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2020年4月19日
美丽乡村综合解决
方案
美丽乡村综合解决方案
文章来自中研智业集团
作者：齐睿（研发主任）、乔文（副所长）、杜寅（高级助理）
一、研究背景
在中央一号文件中，提出要建设“美丽乡村”，能够说，“美建设实施方案。美丽乡村发展规划又能够分为总体发展规划、单项产业发展规划；美丽乡村建设规划又可根据实际情况分为居住区规划、公共服务设施规划、基础设施规划、风貌体制规划。
总怖发跌规划
产业炭展规划
居性区规划公共服务设郴规划基础设施规別凤貌提升规划
美丽孕村建设实施方案
五、美丽乡村规划主要内容
一）美丽乡村布点规划
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•主要内容
县（市、区）域村庄布局规划（以下简称村庄布局规划）坚持“以人为本、强化主体”，“城乡一体、统筹发展”，“生态优先、彰显特色”的原则，在对区域内的村庄现状进行深入细致的调查研究，作好基础资料的收集、整理和分析工作的基础上，对县（市、区）域内各乡镇和村庄进行综合布局与规划协调，并统筹安排各类基础设施和公共服务设施。重点包括以下几个方面：
1、村庄布局规划
村庄体系规划是指依据区域内村庄发展的综合条件，确定村庄的职能等级类型和结构。一般将县（市、区）域的行政村划分为建制镇（集镇）、中心村和基层村三个等级。
2、村庄体系规划
分析现状区域内村庄空间分布特点和存在问题；分析影响村庄空间分布的因素；确定村庄的空间布局及发展策略；明确撤并（迁移）新建、控制发展、聚集发展三种基本类型的村庄，提出村庄撤并和迁建布局方案。
3、分乡镇村庄布局规划
依据村庄布局体系规划，分乡镇细化村庄规模、类型、产业发展等规划内容。村庄规模确定应与农业生产特点、耕作半径相适应，要综合考虑耕地资源、机械化程度、产业类型、人口密度、公共服务设施项目配置等因素。村庄产业发展应依据区域产业发展布局规划，发挥村庄现有资源条件，明确村庄的主导产
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业。
4、基础设施规划
基础设施规划应依据村庄布局体系规划，针对不同等级村庄的配置要求，在充分利用原有设施的基础上，结合县（市、区）域城镇体系规划，体现基础设施适度集中布置的原则，实现基础设施的共建共享。基础设施规划主要包括道综合交通、给水排水、电力电信和能源供应。
5、公共服务设施规划
公共服务设施包括行政管理、教育、医疗保健、文化体育、商业服务等。公共服务设施项目、规模、层次应按照县（市、区）域城镇体系规划中相关要求，并依据村庄的职能等级、规模和服务功能综合确定，形成公共服务设施网络。
•规划框架
第一部分总则
第二部分区域村庄布局规划
第一章总体要求
第二章主要内容
1、村庄发展条件分析
2、村庄布局体系规划
3、分乡镇村庄布局规划
4、基础设施规划
5、公共服务设施规划
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6、空间发展引导
7、环保环卫
8、综合防灾规划
9、近期规划
10、实施规划的政策建议和措施
第三章规划主要成果及技术要求
第四章附则
（二）美丽乡村发展规划
•主要内容
美丽乡村发展规划是探索乡村最美资源要素为抓手，立足区位环境和村庄实际，深入挖掘乡村的旅游、文化、生态、环境、产业等特色亮点，经过深入了解乡村发展现状、发展阶段及存在的问题，坚持因地制宜，体现差异性、特色化和多元化，科学制定美丽乡村发展的目标体系，以重点项目为支撑，增强美丽乡村建设支撑力，有序推进村容整洁、环境改进、生产发展，着力构建独具特色的“美丽乡村”发展模式。美丽乡村发展规划重点包括以下几个方面：
1、寻找最美的要素
每一个乡村在资源、环境、乡风、村貌、文化、历史、发展模式、经济现状、产业基础上都有着不同的亮点，彰显独有的特色。美丽乡村发展规划最首要的问题就是寻找乡村最美的要素，从而引导美丽乡村发展，奠定发展基调。
2、制定目标体系
针对乡村所在区域类型及经济社会发展水平的不同，应树立符合乡村实际的发展目标体系。目标体系从乡村经济发展、农业功能拓展、乡村建设布局、村容村貌整治、生态环境保护、乡村文化建设等方面设定具体目标，挖掘最美要素资源价值，彰显美丽乡村个性、特色及亮点。
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3、明确产业项目
产业项目是集聚人力、物理和财力的关键，是美丽乡村发展的内生动力。以产业兴村作为美丽乡村发展的支撑和保障，