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项目失败的风险初探
二零零三年四月
1、对项目失败的风险有所认识
2、熟悉项目中规避风险的关键行为
这是一门实战，不是理论。我们的目的是...
王向东：
讲述本次目的
（2分钟）
什么叫做项目失败
项目失【经典案例】：在N国G项目中，用户极力要求在割接投入运行以后再给我司进行初验，想推迟初验、延迟终验、延长维保期的决心非常大，实际操作中找出各种借口以达到他们的目的。初验不能获得，意味着我司20%的初验款、20%的终验款无法按时收回甚至无法收回。
项目级风险：金融风险
项目失败风险认识
【风险应对】：在付款方式谈判中尽量减少尾款所占的比例，对于客户故意推迟初、终验的情况，或尾款很难回收的情况，应将尾款回收风险在报价时作为风险补偿。
【风险名称】：现金流风险（主合同与分包合同的收付款时间差，导致我司大量资金垫付，影响现金流）
【经典案例】：在N国G项目中，我司与运营商NTC的主合同付款方式为10/40/30/20，而分包采购部分基本都没有做到背对背：铁塔分包付款方式为20/45/25/10，计费分包是：60%预付，40%货到；微波付款方式预付65%，货到20%，初验款15%。主合同与采购分包合同在付款方式上有很大差距，我司要先垫付货款，相当于为NTC提供融资
项目级风险：金融风险
项目失败风险认识
【风险应对】：公司大量垫支现金，会影响公司的正常经营运作，甚至关系到公司的安危。要与分包商的谈判中尽量争取背敦背的方式，实在不能实现，才考虑把我司垫付货款的利息算入报价成本里面。
【风险名称】：司法腐败风险风险
【经典案例】：在N1国W交换机Turnkey项目中，虽然分包过程中可以通过法律合同等来减低分包中可能出现的风险。但N1国司法部门重所周知的腐败、冗长而昂贵的诉讼程序都极大地削弱了分包合同的法律制约作用。
项目级风险：法律风险
项目失败风险认识
【风险应对】：报价时增加司法腐败风险补偿， 考虑聘请当地律师或法律专家，同时做好诉讼不利的准备，以相应的风险准备金来弥补损失
【风险名称】：合同条款模糊风险
【经典案例】：模糊的条款利于甲方，而对总承包方不利。在SC项目中，客户标书要求无缝覆盖，无缝是？%没有定义。甲方负责工程中所需建设用地的合理征地费用支付，合理怎么定义，限度是多少，没有明确。乙方在保修期内，如甲方须乙方提供设备参数更改和任一设备的搬迁服务，任一设备是指某个站点还是所有站点？是一次搬迁还是几次搬迁？
项目级风险：法律风险
项目失败风险认识
【风险应对】：在此部分条款需要澄清，或者在标书中答复部分满足/不满足，附加我司的条件 。同时估计项目这部分可能意外的发生，计入风险金作为补偿。
【风险名称】：传输及路由规划风险（外线路由是否明确，路由穿越江河、山脉、公路/铁路、禁区等地段的数量是否准确？ ）
【经典案例】：在SC项目中，由于租用铁通2M，投标时铁通机房与所规划站点是否在铁路两边，没有逐一明确，如果在铁路两边，则光缆路由需要过铁路顶管，费用将增加10万。另光缆是延铁路两边建设，铁路部门是否对在铁路两边施工会有新规定、新规划，没有认真考虑和研究。
项目级风险：网络规划设计风险
项目失败风险认识
【风险应对】：争取延标，通过详细勘察和网络规划来规避风险。增加标书条款：“由于政府和相关行业管理部门的规划造成的设计更改，应按照单价金额进行补偿；由于规划更改造成的成本增加，由甲方按照单价价格进行赔偿” 。
【风险名称】： 站点规划及赔偿风险（站点分布是否明确，站点施工条件、特殊施工地点，如：河流、铁路、公路、隧道、地铁及禁区等情况是否清楚？）
【经典案例】：在SC项目中，规划有187个站点，分布广泛，施工条件差异极大，部分站点的施工（例如在峭壁或铁路隧道口安装基站）受空间位置和第三方因素限制比较多，因而存在延期和费用上升等风险。同时，由于项目从发标到截标时间很短，无法进行现场勘查，对所有站点的情况只能根据分包商提供的信息和有限勘察情况进行估计，如果现场的实际情况与我们估计的情况有较大的差别，可能造成工程延期。
Turnkey风险识别
项目级风险：网络规划设计风险
【风险应对】：争取延标，进行现场勘测，通过向多家分包商询价以了解站点情况，同时在报价时加乘风险折算系数作为风险补偿。
【风险名称】：管道及设备利旧风险（是否存在管道及设备（铁塔、微波和光传输等）利旧情况，如果利旧，则利旧设备相关资料及信息是否已准确获得？）
【经典案例】：在E国T项目中，由于标前没有对利旧管道的可用性进行勘察与确认，结果在工程实施工程中，由于原有管道部分不能利用，需改变原有径路，严重影响了工程的进度与投