关于农村教育问题的调查报告
摘要:根据农村基础教育现状调查结果分析,可以看出目前农村基础教育还存在教育 经费不足、教师空缺太多、教师待遇差及学生辍学严重等问题。农村基础教育的形势相当严 峻,因此分析其原因,制订切实可行的策略,是解决农村基恰恰与贫 困农村迫切的教育需求背道而驰。从全国范围来看,农村教育的重担,大部分是 落在了民办教师身上。他们收入低,待遇差,拖欠工资是家常便饭。由于教师待 遇的不平等,给农村教育带来了一些恶果。
通过调查,我们可以看出,整个农村教育,最缺乏的就是教育经费。中国 农村教育要“输血”,关键是受到经济条件的制约。目前,严重困扰各级政府和 教育行政部门的问题是农村学生的辍学问题,从小学三、四年级起学生人数就呈 递减趋势,尤其是小升初、初升高阶段更是学生流失严重。农村中小学教育是义 务教育,办学经费应由国家负担。据我调查前海小学几乎没有公用经费,维持正 常的教学工作十分艰难,学生学杂费等每人每学期要交纳
2 0 0多元,而对于多 子女家庭来说,是一笔庞大的开支。前几年,改善农村中小学办学条件,依靠的 是“分级办学,分级管理”、“村办小学、乡办中学、县办高中”三级办学、三级 管理的模式筹集资金,这已不适合农村的形势。当前,农村进行的税费改革,急 切需要政府加大对农村教育经费的投入,需要有较为详尽的政策指导,各地才有 一个“抓手”,细化成可操作的方法。
社会上的有识之士所发起的“希望工程”、爱心捐赠,无疑象雨中甘霖,对 我国的义务教育发挥了一定的作用。但同时我们也发现,这些活动难以深入农村 内部,或者说,从根本上,无法解决对中国“教育输血”的重任。因为它只是社 会上自觉地对教育的一些支持。他们所能帮助的也只是一些典型。
而当我们将目光投入到广阔的中国农村时,应该说,如果没有一些明确、有 力,甚至带有些强制性的决策,没有强有力的政府行为,中国的教育危机就很难 根除。真正的教育“输血”工程,应该由国家来承担。
三、农村教育存在的问题
第一,"为应试而教,为应试而学"的现象非常严重。
主要表现为重"智"轻德、体,尤其是以高近视率与学生体质下降来换取高分。 而在重智过程中,又重视语、数等考试科目,而忽视其他非考科目,影响学生全 面素质的提高。教学中,教师强化选拔意识,忽视普及意识,重视优生,忽视面 向全体,严重影响学生整体素质的提高;教师重视课堂教学,忽视课外活动,学 生社会实践活动很少,手实践能力差。
第二,教师空缺多、质量教低。
我国农村教师队伍建设潜在的问题,随着农村经济的发展和教育事业的发展, 越来越突出地表现出来。农村中小学教师队伍数量不足、质量较低成为我国基础 教育事业发展的普遍性问题,贫困地区尤为突出。
表一:安徽省阜阳市枣庄镇仲楼行政村前海小学教师情况
教师/
学生
中专
毕业
高中 毕业
高中
肄业
公办
教师
民办
教师
带课 教师
年龄
50岁
以上
年龄
30岁
以下
年龄
30-50
岁之间
人数
13/266
3
8
2
6
5
2
6
3
4
率CJ 一
1/
23
23
从表一可以看出,农村学校教师严重不足,公办教师只有
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