农村环境治理调查汇报.docx

农村环境治理调查报告

　　在县政协副主席蓝国富的带领下，县政协文教卫体委员会组织部分委员，核心对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下所有等6个乡镇12个村(居委会)的环境卫生综合整治工作状况进行了实地调研，并召开了有乡(镇)核心领导参与县农村大部分村庄布局筹划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同样限度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一种统一的绿化方案，借用自然绿化，没有体现农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有通过无害化解决。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部常常浮现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。
　　(二)工作进展不平衡，长效管理机制不够健全。
　　从总体看，试点乡(镇)、试点村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济单薄村，村级班子强的村好于班子松散村。全县已有14个乡镇、141个村开展农村“家园清洁行动”工作，分别占任务数64%、41%。今年筹划完毕2个乡镇、45个村庄的农村“家园清洁行动”和20个偏远山村的村级垃圾填埋场建设。由于我县的行政村数量多，有342个村(居)委会，目前已开展农村“家园清洁行动”的村庄尚未过半，根据省、市有关规定，争取在“xx”期末完毕村庄总数的80%，任务还很艰巨。同步，多数试点村虽然制定了一系列的“家园清洁行动”工作制度和措施，但有些长效管理机制不够健全，有的也没有贯彻到位，“重治理、重建设，轻管护、轻规范”的现象仍然存在。
　　(三)综合整治资金短缺，基本设施建设有待加强。
　　一是农村环境卫生基本设施建设滞后。我县绝大部分村的主干道虽然有硬化，但是村内的道路却基本没有硬化，且排水、排污设施不完备，存在垃圾、污水乱倒乱泼现象。农村垃圾填埋难易做到无害化解决，填埋场选址得不到群众的支持，有的村还遭到阻挠，选址十分困难。大部分村没有垃圾筒，垃圾池也只是开放式没有建成密闭式的垃圾屋，环卫车辆数量较少。二是大部分村经济单薄，工作经费短缺，保洁人职工资无法贯彻，只得在上级检查时组织发动群众突击打扫清理，“垃圾靠风刮，地面借水刷”的现象仍然存在。三是征收垃圾解决费涉及面广、收费难，收费状况好的在80%，一般所有是在50%左右。
　　(四)“五小”、“十五小”公司和养殖业污染综合整治难度大。
　　一是“五小”、“十五小”公司治理难。部分小造纸厂、小塑料米厂、小化工厂等小型公司因生产工艺落后、环保设施建设滞后，受经济利益驱使，浮现偷排工业污水现象，导致部分河段水质恶化。对此类公司常常是整治后又死灰复燃。如古田、蛟洋15家无证小造纸厂、7家小塑料米厂在去年11月12日通过环保、工商、电力等部门联合执法后，厂主又偷接私拉电线继续违法生产，今年3月26日县政府又再次组织联合执法，拆除其供电设施。主线取缔工作阻力很大。二是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广，涉及千家万户，特别是大量的散养户及500头如下的猪场，虽建有沼气池，但容量小，重建设轻管理现象突出，对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多，费用高，养殖户有抵触情绪。三是生活垃圾集中无害化解决难。近年来，各乡镇通过实行“家园清洁行动”，垃圾治理获得了较好的成效，但大多数垃圾填埋场堆积如山的垃圾如何有效实行卫生填埋、焚烧解决困难，极易导致环境二次污染。
　　(五)宣教亟待加强，群众环卫意识急需提高。
　　目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级注重，工作力度大，但有的村组干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心局限性、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺少积极性;广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以变化，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺少足够结识，“创卫靠人们”群众性、基本性工作难以深层次推动。
　　三、对推动农村环境卫生综合整治工作的对策措施
　　(一)、明确目的任务。
　　实行农村“家园清洁行动”是推动社会主义新农村建设的重要内容，是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程，也是推动农村环境卫生综合整治工作的重要载体。根据省、市有关规定，开展“家园清洁行动”的村在“xx”期末要完毕村庄总数的80%。目前，全县342个村(居)委会已实行“家园清洁行动”的有14个乡镇141个村，仍有一半多的村还没有开展。为此建议：县政府把目前尚未开展农村“家园清洁行动”的201个村所有列入今年实行农村“家园清洁行动”，并规定村建立一套管理机制