防灾减灾调研文章.doc

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**县防灾减灾工作情况汇报
**县位于省北部，全县人口30万方公里，辖14个乡〔镇、场〕、122个行政村。地处长江与鄱阳湖交汇之处，属滨湖丘陵地，气一是应急反响时间“减少〞。聘请责任心强、通讯联络方便的村干部担任一线“灾害信息员〞，在灾害发生的第一时间将灾情上报至县公共事件应急办公室，县应急办立即开展调度，直接联络缩短应急处置时间。同时要求应急救援力量在灾害发生时要做到“五个第一〞，即第一时间赶赴灾情现场，第一时间上报灾害情况，第一时间开展救援行动，第一时间转移安置灾民，第一时间发放救灾物资。二是人为灾害次数“减少〞。坚持宣传引导与严防死守相结合，减少一切由人为因素造成的自然灾害。针对我县东南部群山环抱易发生森林火情，在清明、春节等森林火情的顶峰时期，通过上门上户宣传文明祭祀、上山入口设置警示标志、定时进展巡逻等方式，严控森林火情，
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“十二五〞时期森林火情比照“十一五〞时期减少18次，%。三是灾害破坏损失“减少〞。通过应急疏散演练、发放宣传册、摆放宣传展板、组织专家讲座、开展灾害自救演练等方式，大力宣传防灾减灾知识，提升灾害自我救援能力，降低灾害破坏损失，五年来，灾害直接经济损失同比下降20%左右。
三、存在的主要问题
从实地调研情况看，通过开展防灾减灾工作，在一定程度上增强了居民的防灾减灾意识和避险自救技能，促进了社会的平安与和谐，但是全县防灾减灾工作的整体水平还不高，主要存在以下问题：
〔一〕综合协调机制不健全。一是统筹协调不够。防灾减灾工作涉及气象、民政、防震减灾行部门之间缺乏对接，单独开展工作，互相指挥不动，没有一个能够统一领导的职能部门，成为影响防灾减灾体系建立的瓶颈。二是减灾力量薄弱。减灾工作机构尚不健全，资金、技术、人员投入缺乏。近些年，党和政府对救灾工作越来越重视，救灾资金投入逐步增加，但是减灾工作投入却较少。此外，
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县民政局对乡镇民政办公室不是垂直管理，导致许多工作开展只能服从乡镇安排。三是城乡工作不平衡。多数部门防灾减灾宣传及演练工作开展集中在城区，而广阔农村地区几乎没有。
〔二〕根底设施建立不匹配。一是应急避难场所建立滞后。有的没有建立应急避难场所，有的避难场所位置选择离民居较远，不利于民众及时疏散。二是应急所需设备缺乏。有的乡镇民政办公室连根底的办公电脑都未配备，既不能及时传送灾情信息，也不利于工作开展。三是灾害信息网络建立有差距。各部门的灾害信息传输网络相对独立、组织松散，离构建现代化的综合减灾信息通讯、传输网络的目标还有较大差距。自然灾害预测预报不够及时准确，信息宣传发布口径不统一。
〔三〕应急预案体系不完善。一是预案制定存在空白点。有的乡镇及社区没有制定灾害救助应急预案。二是预案容不科学。局部预案没有根据实际情况的变化及时进展修订。有的预案照抄照搬，套用固定模式，针对性不强；有的预案容简单，应急措施不具体，操作性不强。三是预案演练不充分。许多乡镇不重视应急演练，认为可有可无，预案的实际作用缺乏实践检验。