论述我国高等教育的学费标准制定问题（一）.doc

论述我国高等教育的学费标准制定问题（一）
主要符号表
:生均培养费用
:国家生均拨款
:生均教师工资成本
:生均行管与后勤服务人员工资成本
:生均教辅人员工资
:生均社会保险费
:生均奖助学金成本
:生均年学费标准
:生款不同，所以，不同地区不同高校不同专业 的学生的人均培养费用不同，我们应该将全国按教育事业的发达程度分地区、分学校、分专 业来讨论生均培养成本。
3模型假设
（1） 国家经济不会出现巨大波动，对教育投资不会产生较大影响；
（2） 学校教育资源可以得到充分利用；
4模型的分析与建立
由前面的分析可知，确定收费标准我们需要从三个方面入手。首先，计算生均培养成本, 它是影响学费标准的最直接因素，在计算中，把奖学金、助学金及勤工助学部分的资金作为 其中重要的组成部分，充分顾及到贫困生因素；其次，按不同标准给出不同的分类，并确定 分类中各项的比重；最后，以国家利益、学校利益、学生家庭利益分别作为目标建立多目标 规划的学费模型。
我们首先取特定分类中的一种统计数据作为样本，计算其生均培养成本后，代入多目标 规划学费模型中求出该样本类的学费标准，再将该学费标准乘以相应比例系数，即可得到上 面分类中的其它各类的学费标准。

本文采用的生均培养成本的界定是：教育机构为实现教育的基本职能（不包括其他职 能），并达到教学质量的基本标准，在一定的会计期间（一年）所必须发生的，平均用于每个学生 的直接支出和应计费用的总和⑵。
根据我国实际情况，生均培养成本主要由以下6大成本项目组成：人员工资、奖助学 金支出、社会保障支出、公务费、业务费、固定资产折旧费。
bsp;:表示生均教辅人员工资
:教辅人员占专任教师的编制比例（一般为10〜15 %）
:教辅人员工资占专任教师的工资的比例（一般为70 %左右）
（4）社会保障费成本
按历史经验数据计量，即根据近年财务决算中离退休人员经费支出占在职教职工工资支 出的比重测算。计量公式如下：
:生均社会保险费
:各类社会保险、公积金等综合费率
:历史的或经验的离退休费用占在职职工工资比率
、助学金成本
:生均奖助学金成本
:生均年学费标准
:奖助学金占学费的比重（一般按20 %计算）

公务费属于管理性、消耗性费用，开支的内容繁多、项目复杂，绝大部分没有统一的、 细化的开支标准，只能按历史数据测算。生均公务费计算公式如下：
:生均公务费成本
:某地区（学校）近年公务费年平均数
:某地区（学校）近年学生年均当量数

:生均业务费成本
:历史统计的某一地区（学校）近年的业务费年均成本
:年均学生当量数
土地使用及基础设施建设成本
按现行本科教学评价标准，生均0. 1亩土地面积计算，生均土地成本计算公式如下：
:生均年土地成本
:土地单位（每亩）价格，包括土地出让金、各类补偿费、拆迁费、“三通一平”费（水、电、 路、平整地）、道路建设费、绿化费、规划设计费等
:土地价值摊销年限，一般按50年摊销

（1）房屋建筑物折旧成本
根据方米的标准，房屋建筑物折旧生均成本计 算公式如下：
:生均房屋