周善培与成都.docx

周善培与晚清成都的社会改良运动
摘要
周善培是晚清民国时期有一定影响的人物。在清末新政期间，他提出了一系列经 济、社会改良等的主张，并在其任四川巡警道时予以实施。为了响应清王朝“振 兴商务、奖励实业”的号召下，在成都办新式商场“劝业场” 文人傅崇矩指责有些妓女引诱年轻人、拐骗良家妇女，在其编写的《成都通览》 里公布了她们的名字，以警告人们远离这些女人。他甚至建议制定规章，禁止妓 女穿可能同学生制服混淆的服饰。【7】可见当时人们对于妓女的厌恶之情。 光绪三十二年（1906年），周孝怀任四川巡警道的次年，便开始着手对妓女进行管 制，将成都所有的325家妓院定位“监视户”，并将写有“监视户”三字的木板 挂在妓院门上，以与普通家庭相区别。与此同时，将私娼全部集中到天涯石街列 室群居，不准异地接客。不想当妓女的，则送到大田坎德官办纱厂做工。天涯石 街因此又叫新华街（也有写作兴华街），这条街算是成都最早的规范的红灯区。 如历史学家唐振常称周实际上是中国设红灯区的创始人！【8】新化街的末等妓女 大多为残花败柳，她们的“客人”一般是些小商小贩、散兵游勇，既无“阔人” 又无“贵人”。
对于沿街拉客的妓女进行的这种“集约化”管理，大有淳风俗、兴教化之效 果，颇得时人好评。同时，周孝怀还规定，妓女只能在内室接客，不准门外拉客， 若有违章者，便送入济良所开除妓籍。为此周孝怀派人在天涯石街口修建了一座 岗楼，派警察站岗，以防妓女外出拉客或地痞入内肇事。【9】与此同时，还大书 横匾“觉我良民”……嫖客去风流时，也只好宜着脑壳羞答答从横匾下作贼一样 快跑。气的妓女、嫖客偷偷在周善培的帘官公所街公馆门前钉上“总监视户”的 木牌，破口大骂：“从古至今都没得这个烂规矩！”他们送周善培一个绰号“周秃
子”：“妈哟。周善培，你龟儿子做事简直是'和尚打伞，无法无天’！”【10】
三、解决乞丐问题
贫苦始终是的城市改革中最头疼一件事，解决街上的“无业流民”和乞丐便 是城市改革中的重要事情。当时，成都市面秩序不好，有一些孤贫青壮年和儿童， 冬季衣食无着，仅以一片草席掩遮下体，夜则露宿城门洞和桥头，人们呼之为‘干 鸡子’，经常在街巷以乞讨和偷窃零星小物为生。政府置若罔闻，及保甲总局成 立，间以十数人组一小队巡行街头，遇见则以鞭驱走了事。市民以其只窃小物不 犯大案，虽恨恶亦怜恕之，只互相警惕而已。”周善培认为应从根本上解决这“既 害治安，复乱秩序，且于都邑外观亦甚不雅”的状况。【11】
周善培上任后便着重解决此问题。把清除街头的乞丐，提高成都市“文明程 度”作为目标。他命警察局把寺庙和旧日的粥厂改建成教养工场，安置乞丐，强 制他们劳动。1905年成立的一家工厂，专门收容穷人和乞丐，不仅教他们劳动 技能，还对他们实施教育，反映出社会改良者对穷人道德观的偏见。建于同年的 “迁善所”承诺给犯过较轻罪行的人再就业的机会。第二年，警察局又在东门和 南门建立了两家乞丐工厂，半年时间先后收入1500名乞丐到厂做工。几乎在同 一时期建立的“幼孩教养工厂”，可以容纳1000名无家可归的孩子。6岁以下的 儿童由保姆照顾，6-14岁的孩子则教以识字习算及浅易谋生之手艺，满14岁后 便令出厂自谋生路。一年的时间内，教养工厂便收容了 500名流浪、行乞的幼童。 传教士 （^《华西教会新闻》的