河南省危险化学品从业单位安全标准化通用实施指南.doc

河南省危险化学品从业单位安全标准化通用实
施指南
前言
本标准明确了河南省内危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原 则、过程和要求，同时用于指导危险化学品从业单位建立并保持安全标准 化。
本标准由河南省安全生产监督治理局提出。是否在可承担范畴的过程。
安'全绩效 safe performance
基于安全生产方针和目标，操纵和排除风险取得的可测量结果。
变更 change
人员、治理、工艺、技术、设施等永久性或临时性的变化。
隐患 potential accidents
作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和治理上的缺 陷。
重大事故隐患 serious potential accidents
可能导致重大人身伤亡或者重大经济缺失的事故隐患。
4要求
概述
本规范采纳打算（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、 连续改进的治理模式。
原则
企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。
安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评判为 基础，树立任何事故差不多上能够预防的理念，与企业其他方面的治理有 机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。
安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的 安全监督治理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，持续提升安全 意识和安全治理水平。
安全标准化采取企业自主治理，安全标准化考核机构考评、政 府安全生产监督治理部门监督的治理模式，连续改进企业的安全绩效，实 现安全生产长效机制。
实施
安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、 自评、改进与提升等
6个时期。
初始评审时期：依据法律法规及本规范要求，对企业安全治理 现状进行初始评估，了解企业安全治理现状、业务流程、组织机构等差不 多治理信息，发觉差距。
策划时期：按照有关法律法规及本规范的要求，针对初始评审 的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行 风险分析；识别和猎取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善 安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全 生产方针和目标。
培训时期：对全体从业人员进行安全标准化有关内容培训。
实施时期：按照策划结果，落实安全标准化的各项要求。
自评时期：应对安全标准化的实施情形进行检查和评判，发觉 咨询题，找出差距，提出完善措施。
改进与提升时期：按照自评的结果，改进安全标准化治理，持 续提升安全标准化实施水平和安全绩效。
5 治理要素


企业要紧负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负 责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。
企业要紧负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。
企业要紧负责人应作出明确的、公布的、文件化的安全承诺, 并确保安全承诺转变为必需的资源支持。
企业要紧负责人应定期组织召开安全生产委员会（以下简称 安委会）或安全生产领导小组会议。

“安全第一，预防为主，综合治理"的安全生产方 针。要紧负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的 安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：
1） 形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；
2） 符合或严于有关法律法规的要求；
3） 与企业的职业安全健康风险相习惯；
4） 目标与以量化；
5）公众易于获得。
，确定量化的年度安全 工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作打算，以保证 年度安全目标的有效完成。

，设置安全生产治理部 门，按照《河南省安全生产条例》第十二条的规定，危险物品的生产、经 营、运输、储存单位，应当按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职 安全生产治理人员。
企业应按照【《注册安全工程师治理规定》（国家安全监管总局令第11 号，自2007年3月1日起施行】的规定配备注册安全工程师：
a） 从业人员300人以上的企业应按许多于安全生产治理人员15%的比 例配备注册安全工程师；
b） 安全生产治理人员7人以下的企业至少配备1名注册安全工程师。
，设置相应的治理部门。
、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产 治理网络。

责。
、各级治理人员和从业人员的安全职责。