论天津市特殊教育指标研究.doc

1 论天津市特殊教育指标研究[ 论文关键词】特殊教育;指标;区域性;特征[ 论文摘要] 区域性特殊教育指标, 有益于全国各省、区、大中城市特殊教育的评估、督导与规划, 有益于在发展地区特殊教育中增强科学性, 避免盲目性。以天津市特殊教育指标为例, 探讨了区域性特殊教育指标的基本属性, 设计了区域性特殊教育指标的结构框架, 并且对指标体系所含的四个领域做了简要分析作为衡量一个国家文明与发达程度的重要标志之一。与此同时, 特殊儿童接受教育的整体质量也是评价一个的一个有效的指标。从这个意义上理解, 特殊教育应该是整个国民教育体系中的一个十分重要的组成部分。论文联盟。一、特殊教育指标的属性本课题全称为“天津市完备的特殊教育体系的发展指标研究”。依据我们对课题主旨的理解,本课题应当完成一个指标体系的建构过程, 而这个指标体系应该定位于“不确定性研 2 究取向”, 并且应该满足“区域性”、“完备性”和“特殊性”的要求。(一) 指标应定位于不确定性研究取向鉴于本课题并未明确指标体系的研究取向,我们暂且将其定位于“研究取向不确定”性质的指标。正因为其研究取向不确定, 经过加工改造可以随时转化为具有特定取向性的指标体系,因而具备广泛适用性。教育指标通常是在一个特定的目标或需求下开发出来的, 因而必然会带有与之相适应的价值取向, 以下几种比较常见: (1) 统计指标。由教育统计部门收集并发布, 旨在描述某个时间点( 例如某个项目结束的时候) 教育事业的发展水平。(2) 督导指标。由各级教育行政部门发布, 旨在对教育活动某个方面的状况进行监控和过程反馈。(3) 规划指标。由教育规划部门发布, 旨在描述某一时期教育事业应该达到的发展水平。(4) 绩效指标。多由办学主体采集, 重点关注的是教育投入与教育产出的比例关系。(5) 公平指标。由不确定的主体发布与执行, 例如某个研究机构。它是用来描述不同个体、不同学校、不同地区在教育机会、教育投入和教育效果方面差异的指标。本课题研究的“天津市完备的特殊教育体系的发展指标”在其执行的主体、功能、对象等方面均有待于进一步明确, 因此暂时将其按照“研究取向不确定”性质的指标进行研究。 3 这样的定位自有其有利的一面:无论将来出于何种理由,都可以在此基础上重新建构出符合特定价值取向的指标体系。(二) 指标应具备“区域性”的特点区域性的含义应该主要指向“天津市”这一概念, 但其中也并不排除在一定意义下包含“区县”一级的区域性质。天津市作为我国四个直辖市之一, 环渤海经济圈的核心, 在国家新一轮发展战略中居于重要地位。与天津同为直辖市的城市尚有北京、上海和重庆, 相对其他省市自治区, 这三个城市更具直接可比性。因此, 本指标的区域性特征应当定位在“直辖市”这一水平上。(三) 指标应符合“完备性”的要求一个“完备的”特殊教育体系的发展指标, 至少应该从这样三个方面来体现它的完备性: (1) 特殊教育门类的完备性理想的特殊教育体系,从根本上讲,各个门类的特殊儿童都应得到公平的、能够满足其特殊需要的教育机会。我们国家目前只发展了听力残疾、视力残疾和智力残疾三个类别的特殊教育, 天津市的特殊教育发展也基本是在“三类特殊儿童”这个框架里面展开。“完备的特殊教育体系”就应该在此基础上向更多类别发展,近期