西安,政府工作报告.doc

西安,政府工作报告.doc西安, 政府工作报告总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在:经济总体规模仍然偏小,工业支撑作用还比较薄弱,现代服务业亟待进一步加强,经济外向度和与国际化大都市的标准还有很大差距;城乡发展不均衡、不协调的问题仍然突出,县域经济相对滞后,城镇化建设和城市的缓堵保畅、精细化管理等工作需要更加重视和加强,保障和改善民生、促进公共服务均等化还需要加大力度;政府职能转变还不到位,少数部门效能不高、作风不实、执行不力,个别政府工作人员消极腐败的问题还不同程度地存在。对此,我们一定要采取切实措施,认真加以解决。二、 2013 年工作要求和预期目标 2013 年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,也是为推进省市共建大西安、全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。根据市委十二届二次全会的安排部署, 2013 年政府工作的总体要求是:以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,按照“五位一体”的总体布局,紧紧抓住省市共建大西安的历史机遇,牢牢把握稳中求进、加速赶超、勇于突破的工作基调,以提高经济增长质量和效益为中心,以“五项重点工作”为抓手,着力做大做强工业, 着力扩大投资消费,着力统筹城乡发展,着力加强生态建设,着力推进改革开放,着力改善民计民生,努力开创全面建设具有历史文化特色的国际化大都市的新局面。做好今年的工作,关键要把握好三点: ——必须运用好省市共建大西安的若干政策措施。省市共建大西安,是省委、省政府从全面建设西部强省的战略高度作出的一项重大决策部署,也是我市加快推进国际化大都市建设的重要机遇和有效途径。我们一定要抓住用好机遇,准确把握政策,积极创新工作,全力推进落实,努力实现良好开局。——必须把握好稳中求进、加速赶超、勇于突破的工作基调。这既符合中央经济工作会议精神,又符合省委、省政府对西安率先发展的要求,更符合西安的发展实际和人民群众的迫切期待。面对当前依然复杂严峻的经济形势,我们一定要把中央、省市委的决策部署和工作要求贯穿于全市经济社会发展的各个方面,坚持二三产业并举,加大招商引资力度,发挥民间资本效用,确保全市经济平稳较快增长,努力实现在全省率先、在西部争先、在全国同类城市中跃升进位的目标。——必须落实好事关发展全局的“五项重点工作”。渭北工业区建设、汉长安城遗址保护、秦岭北麓生态环境建设、“八水润西安”工程和公路交通枢纽建设,是我市着眼长远、重点推进的五项重点工作,也是贯彻落实党的十八大精神、加快推进国际化大都市建设的重要部署。我们一定要举全市之力,攻坚克难,狠抓落实,努力实现新起点上的新跨越。综合各方面因素, 2013 年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长 % 左右;地方财政一般预算收入增长 17% ;社会消费品零售总额增长 16% 以上;全社会固定资产投资增长 25% 左右; 技术成果交易额实现 350 亿元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长 14% 和 15% ;物价涨幅控制在 4% 以内;城镇登记失业率控制在 % 以内;万元生产总值能耗降低 % ;二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放分别削减 % 、 % 、 % 和 % 。三、 2013 年主要工作(一)继续实施“工业突破”战略,不断强化工业支撑作用。全面推进渭北工业区建设。加快渭北大横线、泾渭铁路专用线以及供水、供电、供气等重点基础设施建设,着力抓好西安兵器产业基地、中航工业园、中航重机产业园等重点产业园区发展,力争完成工业投资 280 亿元以上。围绕各组团主导产业定位,狠抓招商引资工作,加速形成产业聚集,年内力争实现工业总产值 1160 亿元。大力发展先进制造业和战略性新兴产业。重点抓好比亚迪 20 万辆汽车产能扩建、新舟 700 系列涡桨支线飞机、新一代大推力火箭发动机等重大工业项目,全力保障三星电子、强生等项目顺利实施,积极推进华为全球交换技术中心、云计算应用平台、西安测绘导航卫星应用产业基地等重点产业园建设。进一步强化科技对产业的支撑作用,促进信息化和工业化深度融合,力争新增国家级高新技术企业 100 户,高新技术产业增加值超过 600 亿元。切实加大对工业企业的扶持力度。按照“一企一策”的原则,加强对 6 户过百亿元企业和 100 户重点企业的跟踪服务。继续实施“百户中小企业成长工程”,落实加快区县工业园区发展的《实施意见》,鼓励、支持非公有制经济发展,力争新增规模以上工业企业 100 家。开展工业企业“退城入区行动”,年内完成主城区 10 户工业企业的外迁任务。大力实施“工业投资倍增计划”,抓好 100 个市级重点工业项目建设,力争全市工业投资增长 50% 以上,规模