财务会计核算规范化bl.ppt

文 档 名
2、财务管理概念定义 根据资金运动客观规律对单位财务活动进行组织、指挥、监督和调节的全过程。
3、财务管理的客观现实意义
（1）财务活动是一切活动的物质基础条件
（个人—家庭、单位—部门—国家 （2）集中管理
2、财务管理组织形式。乡镇卫生院必须建立和健全财务管理机构或配齐财务人员（主办会计、出纳会计），从我国目前乡镇卫生院的实际情况出发，根据其规模的大大小，设置应与规模相适应的财务机构。
财会工作岗位的设置或各岗位的人数编制根据卫生院的规模和业务量大小，可以一人一岗，一人多岗，并明确其财务管理职责及权限。
（一）任务
1、组织筹集资金，提高资金利用效果
2、增收节支 降低消耗，增加收入
3、分配资金、处理好经济关系
4、实行财务监督，维护财经纪律
四、乡镇卫生院财务管理任务与原则
1、实行计划管理
2、贯彻经济责任制
3、实行统一领导和分级分口管理相结合
4、贯彻物质利益原则
（二）原则
五、加强乡镇卫生院财务管理的重要性
1、适应社会主义市场经济体制和卫生体制改革形势的需要。
当前，随着我国卫生医疗体制改革的不断深化和发展，医疗市场对乡镇卫生院所提供的卫生医疗服务提出了越来越高的要求，乡镇卫生院的发展需要资金的支持，但由于受国家财力及其政策所限，国家对卫生事业的投入虽然逐年有所增长，但远远不能满足卫生事业发展的需要。乡镇卫生院普遍存在着经费紧张的状况。
要提高乡镇卫生院资金的经济效益和社会效益，就必须加强乡镇卫生院财务管理。
2、 加强财务管理是乡镇卫生院管理的重要组成部分。
财务管理是利用价值形式对乡镇卫生院进 行的一种综合性管理，乡镇卫生院的各种经济活动都离不开资金流动，所以财务管理自始至终渗透于乡镇卫生院的业务活动的各个方面。
3、开展增收节支，提高资金使用效益的需要。
乡镇卫生院在严格执行国家有关法律、规章制度，按照国家核定的收费基础上和医疗服务收费价格的前提下，要积极组织收入，同时要努力节约开支，控制支出，降低成本。加强卫生院经济核算是乡镇卫生院财务管理的重要任务，乡镇卫生院要努力增收节支，提高资金的使用效率，利用有限的卫生资源为人民群众提供更好的卫生服务。
4、加强经济核算，考核资金使用效果，分析经济运行质量，预测经济前景的需要。
由于会计工作是一向综合性的经济管理工作，涉及面广，信息灵通；这就有可能也有必要对各项增收节支等措施在实施前进行全面的经济预测，用尽可能少的人力、物力、财力的耗费，取得尽可能大的经济效果。
第三节 乡镇卫生院预算的编制
国家对医院实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，节余留用”的预算管理办法。
乡镇卫生院编制预算采用“零基预算”方法进行。
坚持“以收定支，收支平衡，统筹兼顾，保证重点”的原则。
实行“大收大支”预算管理即所有收支应全部纳入预算管理。
乡镇卫生院预算编制的主要依据；是根据党和国家的有关政策、方针，上级主管部门的要求和本单位当年工作任务，合理安排收支计划。编制预算的基本原则，要坚持勤俭办院，瞻前顾后，统筹兼顾，量力而行，保持收支平衡。
一、乡镇卫生院预算编制的程序和内容
编制程序：一般方法是由财务部门按单位事业发展计划及主管部门指示，结合上年预算完成情况，预测本年度收支情况，从上而下、从下而上，上下结合，提出具体收支指标方案，领导与群众相结合，共同逐项反复讨论，认真修改后，财务部门进一步详细编制收支计划。财务部门预算编制完毕，再经领导、群众确认，职代会审议通过，报主管部门批准，方可执行。
1、收入预算的编制
乡镇卫生院收入预算包括财政补助、上级补助、医疗、药品和其他等收入。
医疗收入，门诊部分应以计划门诊人次和计划平均收费水平计算；
住院部分应以计划病床占用日数和每床日计划平均收费水平计算；
其他医疗收入应区分不同的服务项目，确定不同的定额，分别计算。
药品收入，可以上年度每门诊人次和每占用床日药费的实际收入水平为基础，结合预算年度业务量预计变动数计算编列。
财政补助收入，应根据财政部门核定的定项补助或定额补助数编制。
其他收入，可根据具体收入项目的不同内容和有关业务计划分别采取不同的计算方法，逐项计算后汇总编制。也可以参照以前年度此项收入实际完成数，预计填列。
2、支