县人大常委工作汇报.docx

县人大常委工作报告

　　各位代表：
　　我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
　　是全面贯彻贯彻党的十八大精神的开局之年，也是实行“十二五”筹划承前启后的核心之年，更是我县面对压力、迎接挑以《人大工作》专刊印送县委、县政府核心领导及各有关部门参阅。
　　一年来,常委会配合市人大开展了节省能源法执法检查和法院行政审判工作、工业园区阻工、体育工作等调研活动，组织安排了榆林塞上环保世纪行在我县的采访活动，精心组织了在榆省十二届人大代表就推动新型城乡化工作在我县的专项调研活动。
　　注重信访工作，以信访促监督
　　常委会坚持把信访工作作为理解社情民意、密切联系群众、推动监督工作的重要渠道和途径，注重从群众信访中理解掌握有关状况和重要动态，分析研究带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，为监督工作提供重要的信息参照。同步不断摸索完善人大信访工作机制和工作制度，立即转办、交办群众来信来访案件，加大核心信访事项督办力度。全年共受理群众来信来访13件，办理上级人大常委会交办的信访案件3件，批示核心信访案件3件，转办督办案件6件，常委会领导接待上访群众30余人次。通过督办，推动了一批突出信访问题的依法妥善解决，对化解社会矛盾、增进社会和谐稳定起到了积极作用。
　　二、坚持党的领导，依法做好重大事项决定和人事任免工作
　　审查批准年度财政收支预算是常委会行使重大事项决定权的重要方面。县十七届人大三次会议后，县政府根据人代会批准的财政预算报告，安排编制了县本级财政收支预算草案。县人大常委会第十次会议专项听取审议了县政府有关县本级财政收支预算的报告和县人大财经委对该预算草案的审查报告。会议觉得，县本级财政收支预算草案遵循中省市各项财政政策规定，结合我县自身经济状况进行编制，预算安排坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、突出核心、保障民生”的基本原则，指引思想明确，符合县委对我县经济社会发展的总体部署和县十七届人大三次会议作出的决策，决定批准县本级财政收支预算。
　　随着经济下行压力的不断增大，为了保证民生支出，常委会听取审议了县政府提出的有关调节财政预算的报告。经审查，常委会觉得县政府的调节方案是在上级“目的不变、任务不减”的规定下，通过核减专项资金和基本建设项目，增长财政预备费而作出的符合我县实际的对的选择，体现了不打赤字、收支平衡、略有结余的调节思路，决定予以批准。一般预算支出调增万元，调增6项，调减10项，收支相抵结余38万元；政府性基金收入因煤炭价调基金返还调节为亿元，核减用于基本建设项目的投资亿元，收支相抵结余161万元。
　　面对财政减收的现状，县政府遵循“以收定支、量入为出，先保民生、后保建设”的财政支出原则，两次向常委会提出了调节财政投资建设项目筹划的报告。通过听取县政府的有关报告和充足的论证审查，常委会作出了批准调节财政投资建设项目筹划的决定。两次共调减项目36个，调减财政投资亿元。
　　常委会第十三次会议还审查批准了财政决算。
　　依法做好人事任免工作。常委会坚持党管干部的原则，严格任免工作程序，依法行使人事任免权。通过开展任前民意调查和测评、会议表决通过后现场颁发任命书等程序，切实增强了被任命人员的公仆意识、责任意识、法律意识和自觉接受人大监督的意识，告诫其权力于人民，要敬畏人民，尊重人民，督促其认真履职，依法办事。县十七届人大三次会议以来，常委会共依法任命政府部门工作人员6人，罢职7人；任命法检两院工作人员69人，罢职20人；任命人民陪审员50人。
　　三、强化履职服务和保障，代表主体作用得到较好发挥
　　十八大报告提出要“加强人大常委会同人大代表的联系，充足发挥代表作用”。一年来，常委会将代表建议办理工作作为联系人大代表、为代表和群众排忧解难的重要工作来抓，不断完善代表工作机制,创新工作措施,丰富活动内容,着力发挥代表主体作用。
　　一是高度注重代表建议办理工作。代表建议办理得如何，直接关系着代表作用的发挥效果,影响着代表行权履职的积极性。为了保证代表建议办理工作获得实效,我们建立完善了会议交办、牵头督办、办理回访的工作机制，不断加大督办力度，办理质量明显提高。去年3月份,县人大常委会组织召开了代表建议交办会，规定承办部门认真办理，限期办结并答复代表。9月份召开了代表建议督办会。会后常委会派出调查组进一步有关镇,通过现场察看、召开座谈会和进行满意度测评等措施,对代表建议办理状况逐件进行了调查。对办理状况测评为“不满意”的建议，责成县政府有关部门重新进行研究办理,重新办理成果得到了代表们的承认，所提建议所有得到了较好的贯彻。常委会第十三次会议专项听取审议了县政府有关代表建议办理状况的报告和调查组的调查报告，作出了进一步加强和改善代表建议办理工作的审议意