黄河流域水污染防治与水资源保护.docx

中华人氏共和国审计署
审计结果公告
ZHONGHUA ILENMIN GOMGHEGUO SKENJT5HU
SIEEWJI JIEGUO GONGGAO
2011年第36号
（总第10呂号）
中华人民生利国偉计署办公厅
黄河79 万吨 / 日污水处理能力； 工业污染防治项目完工240个，占263个规划项目的 %；重点区域污染 防治项目完工 9个，占 12 个规划项目的 75%。黄河主要支流渭河、汾河流域 关停造纸、焦化企业 271家，占规划要求关停企业 298 家的
%。
（二）水土保持工作积极推进。2008 年至 2010 年，7 个省区投入水土 保持的资金持续增长，2009 年比 2008 %，2010年比 2009 年增 长 % ；共修建淤地坝 1800 座，小型水利水保工程 14251 处，形成拦泥 库容 亿吨，综合治理水土流失面积 平方公里，完成计划治理 面积 10900 平方公里的 %。
（三）黄河干流水质总体好转，水资源统一调度得到加强。2008 年至 2010 年，《黄河规划》中的18 个干流国控断面中，达标断面数量由2008 年 的 17 个上升为 2010 年的 18 个，水质状况 3 年均为优。流域管理机构和 7 个省区地方政府加强了取水管理和水资源统一调度，实现了黄河连续 11 年 不断流，基本满足了流域内经济社会发展和生态环境用水需要。
二、审计调查发现的主要问题及整改情况 从审计调查结果看，“十一五”期间，黄河流域水污染防治和水资源保 护工作取得了积极成效，但部分地方及有关部门和企业在资金征收管理使 用、水污染防治、水资源保护管理和部分堤防工程建设管理中还存在一些问 题。具体情况是：
（一）甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、河南、山东 6 个省区的4 个省级、 10 个市级和 20 个县级水利、环保、建设等主管部门或自来水公司等代征单 位欠征水资源费 亿元、污水处理费 万元、垃圾处理费 万元、 万元；甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南6 个省 区的 256 家企事业单位欠缴水资源费 亿元、污水处理费 万元、 垃圾处理费 、 亿元；甘肃、宁夏、内蒙古、陕西4 个省区的1个省级、5个市级、 万元上缴中央财政；甘肃、宁夏、陕西、山西4个省区的 5 个市级财政部门 或代征单位未将水资源费 、 万元、排污费
万元纳入预算管理。
审计调查指出上述问题后，甘肃、宁夏、内蒙古、山西、山东等省区补 征补缴水资源费、污水处理费和排污费 ，纳入预算管理资金 万元。
（二）截至 2010 年底，《黄河规划》要求建设完工的 253 个城镇污水 处理设施建设项目中，仍有56 个未完工，%； 万 吨/日污水处理能力未形成，占应形成 702 万吨/日污水处理能力的 %。 审计抽查已建成并运行的 96 家污水处理厂中，甘肃兰州雁儿湾污水处理厂、 山西太原殷家