邵阳政府工作报告.doc

邵阳政府工作报告总结成绩的同时,我们必须清醒看到经济社会发展中的主要困难和问题。突出表现在:经济发展总体水平不高,缺乏竞争力强的骨干企业,经济自主增长能力不强;财力不足,产业发展、财源建设、项目引进不够,环境保护任务艰巨,发展难度加大;经济社会和城乡区域发展不够协调,社会事业发展相对滞后,就业再就业压力增大,城乡居民收入不高,部分群众生活困难;社会治安和安全生产形势不容乐观,维稳压力大;党的建设还存在一些薄弱环节,有的基层党组织凝聚力和战斗力不强,有的干部精神不振、作风不实, 不正之风和腐败现象还不同程度存在。我们务必保持清醒头脑,采取措施,切实加以解决。二、今后五年的总体要求和奋斗目标未来五年,是我市加快后发赶超的关键时期。国际国内产业加速转移、“十二五”规划实施,我们加快发展的空间更加广阔;西部大开发、中部崛起、武陵山区域发展和扶贫攻坚、老工业基地调整改造和湘西大开发战略推进,我们加快发展的优势更加明显;各市州竞相发展,我们加快发展的形势更加紧迫;我市优势产业发展、基础条件改善、生态文明加强、社会事业进步、党的建设加强,我们加快发展的基础更加坚实。我们只有坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市,才能落实科学发展的新要求、把准“四化两型”的新内涵、顺应人民群众的新期待。今后五年的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,按照“四化两型”战略部署,坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市,全面加快优势产业建设、基础设施建设、生态文明建设和社会事业建设,着力调整经济结构,继续深化改革开放,大力推进节能环保,切实保障改善民生,确保社会和谐稳定,以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程。今后五年的奋斗目标是:全力推动科学发展、和谐发展、加快发展,奋力后发赶超,打造山川秀美、文明开放、幸福安康的新邵阳。建设实力邵阳。综合实力在全省位置前移,力争经济总量进入全省第二方阵。生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标高于我市“十一五”增速,高于全省平均增长水平。加快城乡基本服务体系建设,维护人民群众根本利益,全市人民生活得更加幸福、更有尊严。建设开放邵阳。进一步解放思想,推动体制机制创新,服务效率提高,创业环境改善。加快开放交通和城市建设,基本建成湘西南区域性现代化中心城市。扩大对外开放,实施“请进来、走出去”战略,亲商爱商重商氛围日益浓厚,对外开放合作度提升,引进外资年均增长 15% 以上,外贸进出口年均增长 15% 3 以上。建设生态邵阳。生态质量明显提升,森林覆盖率达到 60% 。加快发展低碳经济、循环经济,单位 GDP 能耗降低 15% ,主要污染物排放总量逐年减少。大力发展以崀山为龙头的生态旅游,实施清洁工程,美化人居环境,建成国家级卫生城市、森林城市和省级园林城市。建设人文邵阳。传承历史文化,大力弘扬勤劳勇敢、文明开放、敢为人先、诚信务实的邵阳精神。科学保护利用文化遗产,打造文化品牌,发展民俗文化,壮大文化产业。弘扬先进文化,提升社会文明诚信度,不断满足群众精神文化需求,增强文化软实力,建成省级文明城市。建设和谐邵阳。社会事业全面发展,全民素质普遍增强。社会就业更加充分,社会保障更加完善,人民生活持续改善,人民群众幸福感、满意度不断提高。民主法制建设有序推进,社会管理不断加强,平安建设取得成效,建成省级法治城市。实现上述奋斗目标,必须把握以下指导原则:第一,必须加快经济发展。抓住经济建设这个中心,在任何时候、任何情况下不放松、不动摇、不折腾,千方百计加快发展。第二,必须转变发展方式。大力推进生态工业、生态农业、生态城镇、生态旅游,在加快发展中转变方式,在转变方式中加快发展。第三,必须坚持以人为本。始终以解决人民群众利益问题为重点,加大民生投入,兴办民生工程,让发展成果惠及全市人民。第四,必须维护和谐稳定。始终把维护稳定作为第一责任,解决社会矛盾,维护社会秩序,在和谐中推进发展,在发展中促进和谐。第五,必须推进改革开放。以改革促进开放,以开放带动改革,加快创新步伐,提高创新能力。第六,必须加强党的领导。永葆党的先进性,充分发挥党的领导核心作用,调动一切积极因素,形成后发赶超的强大合力。三、用“四化两型”引领经济社会又好又快发展科学发展是兴国之要,四化两型是富湘之策。我们必须坚持“四化两型”引领,加快“四大建设”,抓好“三个重大”,全力推进经济社会又好又快发展。(一)加快优势产业建设。坚持科学发展,做优一产,做大二产, 做强三产。全力推进新型工业化。改造提升传统产业,培育发展新兴产业,做强做大骨干企业,力争到 2015 年规模工业增加值达 550 亿元、年均增长 21% 以上,年产值过亿元企业 170 家、过十亿元企业 20 家、过百亿元企业 1 家以上。发展以三一湖汽、邵阳纺机、神风