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对无证经营餐饮企业的相关问题的思考
随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,餐饮企业也如同雨后春笋般蓬勃发展起来,一些相关的食品安全问题也随之显现出来。特别是无证经营餐饮企业对广大食品消费者饮食安全构成的潜在威胁也不容忽视。
对无证经营餐饮企业的相关问题的思考
随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,餐饮企业也如同雨后春笋般蓬勃发展起来,一些相关的食品安全问题也随之显现出来。特别是无证经营餐饮企业对广大食品消费者饮食安全构成的潜在威胁也不容忽视。

1 无证经营餐饮企业存在的现状

对于规模不大的餐饮企业,因其规模小,投资起点不高,经营成本低,在市场竞争中具有较强的价格优势,致使很多的经营者一般租用个民宅、商铺、集贸摊位就经营。

2 无证经营餐饮企业特点

加工场所面积狭小,经营布局与经营品种不相适应,食品加工、制作、存放存在交叉污染。
无必要的卫生设施,特别是食品用具、工具清洗、消毒的关键卫生问题无法落实。
食品生产经营者多数为本地的下岗无业人员、外来流动人口,他们文化素质高低不一,法律意识淡薄,卫生习惯较差。人员流动性强,多数以谋生为目的。
经营品种以快餐、小吃、烧烤为主。

3 无证经营餐饮企业的主要危害

无证经营餐饮企业无相应的原料、半成品、成品的盛放及相应食品工具、用具的洗涤、消毒设施、食品的储存、初加工、备餐、烹调均不具备相应的卫生条件等,在这种情况下加工出来的食品很难保证食品安全。
由于食品生产经营者的卫生意识、法律意识均不高,他们往往为了降低成本,使利益最大化,对食品原料的供货不进行审查,很难保证不购入来源不明食品原料。

4 原因分析

卫生、法律意识不强:一些无证经营业主对卫生监督员提出的整改意见重视程度不够,对卫生执法敷衍应付。甚至个别业主错误的认为卫生部门求我整改、办证。
监督力量薄弱,取缔难:虽然食品卫生监督是卫生执法的龙头,但投入的人力、物力始终未跟上形式的发展,卫生监督人员对无证经营者进行查处时,他们往往有抵触情绪,阻挠执法。一些不明真相群众也跟着起哄闹事,而现场的卫生监督人员一般仅有2名,对违法经营者起不到有效的震慑作用,采取行政强制措施时有时局面难以控制,甚至出现负面影响。
行政处罚的力度不够:大多数无证经营是个体,经营状况不记账,无票据,在询问过程中不配合,违法所得难以确定;在“以人为本,构建和谐社会”的今天,执法部门从轻或减轻处罚,罚款的额度与无证经营者的违法情节不相适应,违法成本小于