2020脱贫攻坚存在问题及对策建议
2020脱贫攻坚存在问题及对策建议 自扶贫工作开展以来,县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓,全面落实“八个一批”扶贫政策,精准持续发力,全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。截止X头抓总,加强与“八办两组”的协调协作,打破部门之间的政策“壁垒”,全面解决政策执行“最终一公里”的问题。同时,要注意深化基层开展调查探讨,刚好解决基层反映的突出问题。二要坚持政策公开透亮。对“八办两组”惠民政策进行全面梳理,汇编成册,统一标准,确保帮扶干部人手一本,加大扶贫政策宣扬,全面落实各项扶贫实惠政策。明确镇村脱贫攻坚职责,进一步细化部门、驻村帮扶干部工作职责,落实帮扶干部工作任务,加强工作指导,改进考核奖惩措施和方法,以更加务实的措施推动工作落实。
,解决精准帮扶的问题。一要严格标准。要严格比照“两不愁三保障”的脱贫标准,既不能降低标准,也不能吊高胃口。民政部门要仔细落实兜底保障政策,加强兜底保障对象的甄别,建立健全动态调控工作机制,明确兜底标准,摸准兜底对象,实施精准识别兜底,做到因享尽享。二要有效整合。坚持以项目带资金,以产业带资金,整合各类扶贫资金,集中发展特色产业、优势产业。要打破农、林、水等项目资金运用界限,对有产业实力的村实行捆绑整合,集中运用资金的方式,大力发展特色优势产业。比如,有些村的建设项目可以把其他村的资金整合汲取过来,壮大发展规模,带动贫困户增收。三要精准落实。县扶贫办、“八办两组”等相关部门,要加强政策的协调配套落实,打破政策界限,破除政策藩篱,使政策在实际落实中无障碍、无限制、零折扣。在慢病治疗方面要把贫困户与非贫困户对等起来,从根子上消退贫困因素。对于长期处于亚健康、慢病患者,建议出台相应政策,经治疗鉴定确认健康后,由退出劳动到进入劳动,增加家庭经济收入。
,解决帮扶谁的问题。一要全力推动“三变”改革。在农村全面推行“三变”改革,激励支持有发展实力的能人创办实体经济,把不具备产业实力但有劳动实力的贫困户,纳入互助合作的村级集体经济合组织中来,实行帮着脱、拉着脱、推着脱的方式,解决就业、增收等问题。二要精准实施健康扶贫。改革目前农合报销工作体制,对于保险公司提取的报销费用,建议由政府农合部门详细实施,降低起付线和成本,加大国家扶贫资金的有效运用。加强对健康扶贫资金的监管,杜绝不合理的报销行为,确保健康扶贫资源合理运用。三要建立社会保障机制。通过落实社会保障机制和体系,有效防范因病、因残、因灾返贫现象的出现和新致贫人口的增加,努力化解致贫潜在冲突和因素。例如,有些贫困户家中成员患大病,花去多年积蓄,负债累累,生活拮据,对此类人群应当从扶贫工作机制上予以保障。四要做好特性问题处置。通过落实健康扶贫政策,削减贫困家庭的实际支出负担;对子女与父母分户设立的,可以把子女纳进来,重新按政策予以甄别。对子女不赡养老人的,建议由法院依法予以裁决。加强就业政策宣扬,通过扶贫基地、就业工厂、扶贫车间等脱贫攻坚重要载体,广泛吸纳贫困户就业,拓宽离土不离乡的就业渠道;对于完成九年义务教化的孤儿类贫困学生,建议由学校具体统计信息,走职业教化的路子,传授肯定的技能或者赐予肯定的创业资金,使其能够独立创业,变更贫困面貌。对于应当落实兜底政策,全面享受民政、残联等方面
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