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[中国区域公共图书馆规划布局模式选择]规划布局
(陕西省发展和改革委员会 经济探讨所，陕西 西安 710016)摘 要：文章通过对公共图书馆发呈现状和问题的分析， 参考借鉴国内外图书馆的布局阅历，探讨提出了适合我国东、中、西部地区公共度低。馆际之间(甚至一馆之内)一证不能通用，书刊不能通借通还。各类图书馆的 文献资源服务网络大多停留在草案、规划阶段，各图书馆各管各的，互不隶属，尚没有形成 一个业务共建、资源共享、布局合理、辐射城乡的体系。除了电子资源外，文献的共享还在 纸上谈兵，更谈不上资源的统一管理和共享，服务范围时有重叠没有充分发挥文献资源的作 用，不仅影响文献资源的充分利用，而且还严峻影响公共图书馆的布局。2 我国区域公共图书馆布局模式选择
长期以来，各国、各地区和，制定了诸如“公 共图书馆宣言”、“公共图书馆服务指南”和“公共图书馆服务标准”等规范性文件。我国 也相应制定出台图书馆法规对图书馆合理布局模式进行要求，但一般都是原则性规定，要求 将“公共图书馆建设和发展纳入社会经济发展安排和城市总体规划”、“依据本地区人口分 布状况和经济、社会发展的须要”设置公共图书馆，对公共图书馆的布局(主要是内部布局) 、规模等进行限定〔3〕。 公共图书馆布局的影响因素 图书馆界的国际标准及国家相关法规。国际图联(IFLA) 制定的《公共图书馆标准 》，规定了图书馆的建筑标准，即“在市内主要居民区， 立分馆，3～4km左右就需设立一个较大的图书馆。不同地区对这种距离的规定还需根据当 地的 地形特点、交通条件和社区意识等不怜悯况作相应调整”。我国目前还没有制订一个统一的 图书馆相关法规，有些地区已经依据地区的详细状况出台了一些地方性的图书馆法规。这些 标准和法规都是图书馆事业发展的指导看法和标准，也对公共图书馆的布局起到规范作用。
 区域的性质、规模状况。区域的性质、规模状况不同，公共图书馆的设置标准和布 局应 随之而异，如城市和乡镇、大城市和小城市、人口密集地区和人口稀疏地区，图书馆的规模 、设置数量和地点均有不同。一般来说，区域的规模越大，须要设置的公共图书馆的级别起 高，数量也越多；人口越集中，须要设置的公共图书馆数量相对也应当较多。 区域经济发展水平。公共图书馆作为一个服务行业，规划布局要与区域的经济条件 和人 民的生活水平相适应，在力争能及的状况下，尽量提高为人民群众服务的实力和水平。同时 ，也要切合实际，不能盲目求高求大，超出经济承受实力，造成资源和财力的奢侈。 历史文化特色。图书馆行业也是一个文化事业，其发展须要肯定的文化底蕴和氛围 。我 国历史悠久，很多地方都形成了一些与图书事业关联的传统文化，如闻名的古代四大藏书楼 就肯定程度上具有图书馆的作用和功能，为发展图书馆事业打下良好基础。因此，在对图书 馆进行设置布局时，馆所的区位选择和建筑设计要符合当地历史文化特色和风格。 人民群众的需求。公共图书馆是与居民文化生活亲密相关的文化设施，满意人民群 众需 求是公共图书馆规划布局的基本依据，详细可以通过现状调查、统计与分析，或参照其他地 区的实践阅历来进行规划。但在规划中要注意使公共图书馆能