浙江大学农业与生物技术学院
硕士学位论文
绍兴市现代农业发展规划研究
姓名:边平浪
申请学位级别:硕士
专业:农业推广
指导教师:黄冲平;水茂兴
20080301
摘要
论文回顾了有关学者对现代农业规划的理论研究,认为教授还特意 斟词酌句对全文作了系统详细的审阅和修改。借此,特别向黄冲平副教授以及水
茂兴两位导师表达我最深切、最诚挚的敬意和感谢!感谢他们对我论文的指导, 对我生活的关心,对我工作的帮助,我将永记他们的谆谆教导和良苦用心。
在论文调研和撰写过程中,农学院林良夫副教授给予了大力指导和帮助,在
此表示最衷心的谢意!
同时,还要感谢农业与生物技术学院及农学系的领导和其他老师对我学习和
工作上的一贯关心和无私帮助。
最后,感谢所有曾经并将继续关心和帮助我的人们,特别是我的家人和爱人, 真是有了他们的关心和帮助,才使我的人生变得更加丰富而充实,使我的生活变 得更加多姿而精彩!
边平浪
第一章现代农业规划及其研究进展
1关于现代农业规划的研究
现代农业规划是一个地区农业生产、经营、加工和贸易体系建设的基础,是农 业产业发展重点、途径、模式和机制的总和。但相关的理论研究相对较少。
许多学者认为农业规划就是在农业自然资源和社会经济条件调查的基础上,根 据农业地域差异的规律,应用系统理论的思想和现代信息技术,对一定地域包括一 个省、一个市、县;一个生产单位的生产内容作出指导和部署的一种方法论。重点 是研究现代的生产特点、发展方向和建设途径,是合理利用农业自然资源与社会经 济资源的基础工作。
随着我国经济向市场经济的纵深发展,规划作为政府干预市场的重要手段,越 来越得到从中央到地方各级政府的高度重视,规划已经切实成为各地、各部门开展 工作的重要依据,现代农业规划在新的时期也展现出它新的内涵。
按照类型来分,农业规划包括农业开发规划(荒迦开垦、土壤改良、农田改造、 牧场开发与改造)、农业发展规划(种植业发展规划、畜牧业发展规划、菜篮子工程
规划)、生态建设规划(生态农业建设规划,面源污染防治规划,草场建设与恢复规 划,退耕还林、还草规划,基本农田保护规划)等’11。
按规翎时间长短来分,农业规划可以划分为近、中、长期规划。按涉及地域覆 积和规模大小分,大到国家农业规划和地区和省的农业规划,小到某一乡、村农业
甚至是几千亩地或几百亩地的农业剽用规划。按规划内容分,包括综合规划和行业 规划,例如某县农业发展规划或某示范区(园)均属于农业综合规划,而某县水稻
种植发展规划、养猪业发展规划、国家大豆发规划、小麦秘植发展规划等均属于 行业发展规划。按规划深度分,可分为初步规划、总体规划和详细规划。
1 . {. 2农业规划的依据
农业规划并不是仅仅依靠规划师的经验所能完成的,他必须有充分的法律和科 学依据。
法律依据是农业规划的前提。由于一个完整的农业规划必须包括生产发展、加
工、贸易等各方面的内容,而加工需要厂房和配套设施,贸易需要有形市场等,这 些农业产前、产后的配套建设需要落实到地域空间上,也就是说要占用土地。而基 本农田保护法等法律对什么地点可以种树、挖塘养鱼、建设加工厂房、贸易市场都
有严格的规定,此外高于农业规划效率的一个地区的“五年”计划,例如“ ^一五”
计划等,具有上位法的效率,是必须遵循的。
农业资源特点和农业科技、农业产业发展的趋势是制定农业发展规划的科学依 据。
一般认为,农业资源是指人们从事农业生产或农业经济活动中可以利用的各种
资源,包括农业自然资源和农业社会资源。农业自然资源主要指自然界存在的,可为
农业生产服务的物质、能量和环境条件的总称。它包括水资源、土地资源、气候资 源和物种资源等等。农业社会资源指社会、经济和科学技术因素中可以用于农业生 产的各种要素,包括从事农业生产和农业经济活动中可利用的各种资源。
农业生产的布局和生产水平在社会总体生产力水平比较低的情况下,很大程度
上取决于农业自然资源状况和条件,在社会经济总体水平不断提高的情况下,农业
生产的内容、方式、生产水平很大程度上取决于社会经济因素和条件,这些影响农
业生产发展的社会经济因素和条件就变为农业社会资源。农业社会资源包括物质条 件和非物质因素两个方面。物质条件是指起直接作用的化肥、农药、拖拉机等农业 生产资料和农田灌溉、排水设施、大棚等农业生产设施。显然物质性的农业社会资 源对农业生产的作用是非常显著的。非物质的农业社会资源主要是以生产关系为主 体的土地占有形式、农民组织建设、农业科学技术进步、农业推广体系、农产品流 通、农产品消费习惯和潜力等。
传统的农业规划以大田作物生产特点为主要依据的,例如双季稻为主、棉麻等
粮食。此外
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