昭山仰天湖规划现状调研报告.docx

湘潭昭山示范区仰天湖片控制性详细规划
现
状
调
研
报
告
金
南村、双塘社区、路口社区、窑洲社区、大塘社区等 5村4社区以
及昭山乡的新民村、石金村、楠木村、黄毛村、立新村、高峰村等 6
个村，共计 16 个村 4 个社区，总人口约 25521 人，包括城镇居民、
农村村民及其他常住人口等。
从统计来看，规划区人口密度平均为 人/ 平方公里。但人
口分布存在不均衡。窑洲社区人口密度高，达到 6032 人/ 平方公里，
西南其他村的人口密度在 800 — 1200 人/ 平方公里，东部山地村人口
密度较低，分别在 200-400 人/ 平方公里之间，人口密度最低为楠木
村，只有 人/ 平方公里。（详见附件 2 人口分布一览表）
、存在问题
人口分布的不均衡性是由其社会经济发展决定的。 在规划区中部临芙蓉大道的各个村， 由于其发展的时期较长， 以及其周边的长株潭大市场提供了大量就业岗位，造成了人口的集聚性，导致交通拥挤、
设施落后，生活环境恶化；在规划区西部临湘江的各个村， 尚未开发，但自然条件好，农业较发达，农村人口聚集；处于东部山区的各个村交通不便，农田稀少，其人口密度也很低。
人口分布的不均衡性， 将带来大量社会问题。 人口密度过大的区域，会给其道路、 绿化、给排水、教育、环卫等设施带来过大的压力，造成生活环境及质量的下降； 而人口密度过小的地区， 又会因为其人口不足而造成生产、消费总量不足，导致其发展速度缓慢。因此，过大和过小的人口密度都不利于社会经济发展。
5、社会经济环境分析
、现状单位企业情况
从发展时序来看，规划区建设跨较小，大部分是近 20 年开发起
来的：主要为 2000 年建设的长株潭大市场，芙蓉大道沿线近年新建
的各类政府机关、 工业企业等。 城市建成区外还分布有较凌乱的村镇
建设用地和耕地园地等。
芙蓉大道沿线的工业企业以机械、陶瓷、化工等二、三类工业为
主，且规模较小， 对城市的带动作用不大，却对昭山的环境有较大影
响。
位于芙蓉大道与红易大道交叉口东部的长株潭大市场是目前昭
山地区产业最成熟的片区， 长株潭地区的摩托车贸易集中于此， 提供
了大量的就业岗位，也是昭山主要的税收来源。
随着社会经济的发展， 规划区内原有的一些老企业相继跨上了改
制、搬迁步伐，包括：化工机械厂、湘潭汽车制造厂等，这些企业有
的因技术力量落后遭淘汰，有的则因地理区位不当而搬迁至工业园
区。
另外，规划区内还存在诸如预制场、养猪场等小型乡镇企业，此
类企业生产力、生产技术、 生产资金均不高，其用地布局也与城市发
展严重不符。
（详见附件 3 现有单位情况统计表）
、现状农村情况
规划区范围内城市建成区很小，还是以农村为主，农业人口约 2
万人。现状农村生活方式较为落后，以种植、养殖、乡镇企业生产以
及外出打工作为主要的生产方式，以传统 2-3 层民房为主要居住方
式。
、存在问题
1）芙蓉大道沿线生活生产用地混杂、环境很差，须进行全面整合。一些附属企业须进行搬迁、集中，形成规模化效应。
2）长株潭大市场交通量大， 对芙蓉大道的通行力有一定影响。
3）规划区范围内有不少乡镇级别的一产业、二产业分布，此类产业规模小、产能小、布局乱，与城市发展严重不符。
4）受交通、区位条件的限制，昭山的开发时间较短，二、三产业实力均很弱。
5）在城市建设过程中，农村既是建设的主要发展空间，也是
主要的难点。以往建设经验表明， 开发商往往以征收菜地、 农田为主，大部分农民在城市建设中失去了生产资料， 没有了经济收入； 即便是拆迁安置的农民， 也仅仅局限于居住上的安置， 而没有考虑农民的就业问题，从而造成了社会不稳定性。
6）在暂未进行城市化的地区，政府必须限制自建房，但农民对居住的硬性自建要求又必须满足，这也造成了管理与执行的矛盾。