云南省统筹城乡协调发展总体规划.docx

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云南省统筹城乡协调开展总体规划〔2021—：：。但我省经济总量仍然较小，
%，%，在全衡突出，不同地区人均生产总值最高和最低相差5倍左右。我省三次产业结构与全均三次产业结构相比，二产业所占比例明显偏低。同时，我省一、二、三产业结构比例的地区间差距较大。按现有经济增长方式，假如不加快推进我省统筹城乡协调开展，转变经济开展方式，如此我省的产业结构层次要到达全大约还需要10年左右。
〔四〕统筹城乡协调开展是缩小我省城乡居民收入差距的可行途径
近年来，虽然农业农村也在加快开展，但与城市相比，城乡开展的差距继续拉大。1978年，，，，城乡收入比为1：。2021年，全省城镇人均可支配收入13250元，农村人均纯收入3103元，相差10147元，城乡收入比1：。2021年，全国农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的比值为1:，云南城乡差距明显大于全国。因此，只有统筹城乡开展，加快农村居民增收步伐，才能繁荣我省农村市场，有效扩大内需。
〔五〕统筹城乡协调开展是我省城市化进程的必然选择
我省“一极三向五群〞的空间开发战略布局和中心城市-大城市-中、小城市-县城-小城镇的结构模式正在形成，以公路、铁路沿线主要节点城市为重点，正在逐步开展成为促进全省经济社会开展的主要廊道。到2021年底，，城镇化率到达33%。但同时，我省城镇化进程缓慢，城镇体系布局不合理，城镇产业开展不充分，以产业集群为核心架构的城市功能极其缺乏，使我省城市难以吸纳农村需要转移的庞大劳动力，以城带乡的开展能力较弱。因此，只有大力推进城乡统筹，以城乡统筹和城市带动农村
开展的思路进展市镇布局，才能有效实现市镇对农村的辐射带动作用。
〔六〕统筹城乡协调开展是加强我省社会建设的迫切需要
到2007年底，我省农村义务教育阶段实行“两免一补〞的学生到达199万人，“普九〞％，129个县〔市、区〕实现了“扫盲〞，青壮年文盲率降到了5％以下。全省新型农村合作医疗在129个县〔市、区〕全面开展，参合农民到达了3100万，％；农村医疗救助及困难群众的救助制度逐步建立。全省播送电视人口覆盖率分别上升到92％、％。根本实现了“县县有图书馆、文化馆〞的目标。全省城乡公共效劳体系建设步伐加快，到2007年底，全省改建农村公路10000公里，乡镇、%和63%，群众出行难问题得到缓解。我省农村教育、卫生、文化、水电路等各项公共社会根底建设从纵向看取得新进展的同时；从横向看，与城市的开展差距明显扩大，阻碍了全省构建和谐社会的步伐。因此，只有加快农村社会事业建设，加大农村公共效劳产品供给，才能更好地实现社会的和谐稳定。
〔七〕统筹城乡协调开展是加快我省边疆民族地区脱贫步伐的内在需要
我省在实施西部大开发战略和“兴边富民工程〞中，以统筹城乡开展为主线，在全省贫困人口脱贫中取得了突出成效。、减少了127万人，%下降到17%左右，农民人均纯收入由1641元增加到1931元。但同时我省的脱贫任务仍十分艰巨，还面临着73个国家级贫困县、7个省级贫困县、。这些贫困人口多分布在边境、民族和农村地区，面临着根底设施缺乏、产业结构有待调整、生态环境治理欠账、公共效劳水平低、社会保障欠缺等重大问题。只有继续以城乡统筹为方法，继续深入实施西部大开发战略和“兴边富民
〞新三年行动，才能更好地贯彻中央“稳固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定〞的战略方针，加快民族、边境、贫困地区的经济社会开展，促进各民族共同繁荣，构建和谐社会。
〔八〕统筹城乡协调开展是我省深化改革开放的重要内容
我省改革开放既为城乡统筹开展提出了新的要求，也为城乡统筹开展奠定了良好的根底。当前，我国改革开放进入深水区，只有进展城乡统筹，深化城乡改革，才能促进经济社会的又好又快开展。近年来，我省县域经济试点县不断开展壮大，2007年，%，%；电网改造、农村公路、农田水利、市政