人大常委会工作报告
一、坚持制度建设,推动人大机关工作更加规范化
10月,区xx届人大常委会第五次会议通过了本届区人大常委会的一系列工作规范文献,为区人大常委会依法履行职责、规范工作行为、改善履职质量提供了严密的制度保障。设工作开展了细致的调研,形成了《全区农民集中居住点建设的难题和建议》的调研报告,协助政府查找工作难点,提出了6条具体对策建议;对经济合用房和保障性用房建设进行了视察和调研,指出进一步做好这项政策性很强工作的关健点、着力点、落脚点。三是关注了“民医”:从3月初至4月底,组织调研组赴各乡镇、村居,随机发放1400份调查问卷,走访参合农户,并召开了专项座谈会具体理解了“新农合”的运作、各级医疗机构服务和农民受益状况,理解了农民对新型农村合伙医疗工作的真实感受,指出了此项工作亟待改善的核心方面,提出了8条具体对策建议。四是关注了“民安”:就全区社会治安大防控机制建设工作,组织代表用3天时间进一步基层走访理解真实状况,听取了区公安局的专项报告,对需要进一步加强和改善的工作提出了意见建议。一年来,认真接待和解决群众来信42件,来访38人次,解决省、市人大交办的信访事项8件,妥善办理和解决了一批信访案件,有效化解部分矛盾纠纷,为维护全区社会稳定做出奉献。
三、坚持依法治区,全力推动民主法治建设进程
1、进一步推动法治环境改善。区人大常委会第10次会议听取和审议了区政府有关“五五普法”工作开展状况的报告,提出了进一步完善工作机制,加强青少年学法这项基本性工作,突出领导干部、执法人员学法这个核心,主攻农村和公司普法这个难点,把法制宣传和法治实践结合起来。
推动依法治理进程等审议意见。同步坚持任免国家机关工作人员法律考试制度,杜绝法盲上岗,推动干部队伍依法行政素质的提高。一年来,人大常委会还十分关注来自不同样方面的群众对依法行政工作的呼声和建议,把关注民生、倾听群众意见、体察民情当作推动宿豫法治环境改善的一项核心工作。
2、进一步推动司法调解机制形成。常委会专项调研了法院规范化建设及案件实行工作。环绕“实行难”问题,指出了要建立化解矛盾纠纷多元化机制,注重发挥基层司法、调解组织作用,将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态等意见,提出了要进一步扩大权利人对实行过程的知情权,以公开促公正,真正把司法为民的各项措施贯彻到每个案件中档建议。
3、进一步推动避免职务犯罪工作。通过调研,常委会把监督避免职务犯罪工作作为监督检察工作的核心。一年来,常委会组织代表两次到检察部门开展调研,具体理解了区检察院在加强避免职务犯罪方面的做法和经验,提出了强化个案避免、深化行业避免、规范重大工程专项避免等意见,同步建议检察部门要注重制度创新,在基层有针对性的建立检察工作室。
4、进一步增进执法队伍素质的提高。为进一步增进两院队伍建设,提高干警的执法素质,常委会还开展了《法官法》、《检察官法》执法检查活动,提出了新形势下,进一步加大教育培训力度、提高政法干警队伍素质等建议。
四、坚持宣教,不断加强人大自身建设
1、通过进一步学习实践科学发展观活动,进一步增强常委会机关干部的政治观念。为了增强学习实践活动的实效性,常委会机关专门成立了领导小组,常委会领导和人大机关干部一起参与了机关的学习实践活动。期间,坚持贯彻学习筹划,积极参与区学习实践活动领导小组统一安排的大课、讨论和调研活动,开展上下级间、同事间的思想交流,查找不利于推动科学发展的悲观因素,有针对性地制定整治筹划,确立了一切维护大局、一切维护科学发展、一切推动迅速发展的思想观念。
2、通过纪念地方人大成立30周年活动,进一步激发人大干部的工作动力和热情。,是新中国成立60周年,也是全国人民代表大会成立55周年和地方人大常委会设立30周年。为此,我们把纪念活动当作进
一步宣传人大制度的有效载体,当作进一步教育人大干部珍爱和把握神圣职权的一次良好机会,开展了形式多样的纪念活动,譬如在电视台、《宿豫人大》开设专栏,邀请人大老领导畅谈人大工作,召开部分代表纪念座谈会,组织代表撰写纪念文章等。在纪念地方人大成立30周年这个特殊的年份,常委会进一步加大了对人大工作的宣传力度,向《中国人大》、《人民和权力》、《江苏人大网》等国家、省、市宣传媒体报送宣传稿件70多篇,采用了40多篇,信息宣传工作在省人大列统的67个县区中排名第7,位居前列。
3、通过成立宿豫人大工作理论研究会,进一步提高常委会机关工作水平。研究会成立后,一是积极参与市人大工作理论研究会组织的活动,努力提高人大工作理论研究水平;二是组织本会成员单位开展人大工作理论的研究,努力提高人大工作的认知水平;三是组织机关干部总结工作经验,努力提高人大工作的实践水平。
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