乡村振兴战略研究.doc

Chongqing College of Humanities, Science & Technology
本科毕业论文（设计）
题 目
——关于新时期奉节县全面振兴乡村发展战略的思考
学 院 管理学院
专 业 公共事业管理
ment, Agricultural modernization , Modem rural governance system
一、乡村振兴战略的提出及必要性
（一） 三农问题与乡村振兴战略
自21世纪开始，我国的经济便呈现出了一种高速发展的态势，社会也进入加速转型 阶段，但是由于国家发展战略长期偏向于城市，乡村的发展却十分疲软。农业农村农民问 题，便开始受到政府高度重视。但迄今为止，“三农问题”并没有得到很好的解决，农业 出现颓败趋势、农村产业发展滞后、农民收入难以增加等仍然存在，并一直制约着当前我 国的经济发展，更是我国现代化进程中的拦路虎。因此，在党的十九大报告中，针对“三 农”问题的解决，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为新时期 农村发展目标的乡村振兴战略被提出。通过实施乡村振兴战略来带动农业农村的发展、提 高农民的生活生活水平，以此来突破“三农”问题对我国经济发展的桎梏。
（二） 乡村振兴与中国梦
中国梦是在继全面建成小康社会的基础上，从2020年到本世纪中叶，分两个阶段把 我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的核心目标。是要实现国家繁 荣富强的国家梦、是要实现民族振兴的民族梦、是要实现人民幸福的每一个中国人的梦。 但是要实现我们的中国梦，乡村不可落下。就如同扶贫工作一样、之所以抬也要把贫困百 姓抬到小康，就是因为贫困老百姓们不实现小康，乡村实现小康就无从说起，中国社会当 然也就更不可能全面实现小康。所以，中国要实现充分发展，就必须要乡村也要发展起来。 因此，乡村振兴是实现中华民族伟大中国梦的必然要求，并且对于振兴中华、实现中华民 族伟大复兴都有着重要的意义。
（三） 乡村振兴有利于缩小城乡差距
中国是农业大国，农村人口占绝大多数，农村农业发展不起来，农民的收入上不来， 生活水平与城市相差太远，农民的受教育程度也不高，所以就算他们进入城市，也会显得 与城市格格不入，并且最主要的是，农民进入城市后也只能靠体力活来维持生活，这十分 鲜明的体现了城市与乡村发展中的不平衡。在这种不平衡的发展当中，乡村发展滞后与城 市脱节是首要因素。因此，将各种资源要素优先提供给乡村，促进乡村的快速发展是当下 的重中之重。另外，乡村与城市的人力资源之间的差距，也是致使这种不平衡发展的因素 之一。要为乡村提供了一系列的政策，使乡村成为社会各类人才施展拳脚的沃土。所以乡 村振兴战略必须实施，因为乡村若振兴，缩小城乡差距也将是近在咫尺。
（四）乡村振兴是中国充分发展的必由之路
中国是一个地大物博的国家，是当今世界上的第二大经济体。当前，在我党英明的领 导之下，中国特色社会主义已经进入新时代，我国的社会主要矛盾也已经从“人民日益增 长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这个不平衡不充分的发展则就是因为广大农村和农 民在中国过去的飞速发展中并没有获得相应的红利。因此，占人口以及地域面积绝大多数 的农村成为现代化进程中的一个巨大的阻力。所以中国要实现充分发展，以前被落下的乡 村必须要振兴。因此，在未来很长一段时间内，农村依然会是我国城市化和现代化建设中 进行攻坚克难的主要战场，实施乡村振兴战略迫在眉睫。
二、当前奉节县乡村振兴战略的分析研究
（一）奉节县的简介
奉节县隶属于重庆市，是重庆市的东边的门户。其历史悠久，距今有两千八百多年的 历史。曾在西周时期为鱼复国都城，而且也曾是整个川东地区好几百年的首府。另外，因 奉节的自然景观优美秀丽，历史上很多文人墨客都来此游玩，留下了不少的精美诗篇，奉 节也因此有着“诗城”之称。奉节县被长江一分为二，气候适宜，降雨充沛，尽管地势不 平，但依旧非常适合居住。奉节县分别与巫山县、湖北省恩施市、云阳县、巫溪县相连， 虽然不是位于交通要道，但总得来说交通还算便捷。而且奉节的新城也正在建设之中，至 2018年底，户籍人口有一百多万人，其中常住人口七十四万。现辖1个管委会、3个街道 办事处、29个乡镇幅员面积将近4089平方公里。
（-）当前奉节县全面振兴乡村所面临的困境
农村空心化
农村人口减少是城市化进程的必然结果，但是由于在城市化进程中政府政策过多偏向 于城市，乡村发展长期不受重视，使得农村的生活条件较差、发展空间小、上限低。老百 姓在农村务农条件苦、收入低而且难以有其他的收入，所以仅仅只靠劳作难以维持家庭开 支。另外，年轻人一般是不愿意留在