陕西省“十二五”节能规划.pdf

陕西省“十二五”节能规划

“十一五”期间,在省委、省政府的正确领导下,各级、
各部门按照科学发展观的要求,以提高能源利用效率为根本,
不断提升发展理念,加快推进结构调整,大力推动技术进步,
加强重点领域、重点企业节能监管,扎实开展节能降耗工作,
取得了明显成效,为推进全省经济又好又快发展做出了积极贡
献。
一、“十一五”节能工作主要成效
(一)超额完成国家下达的节能目标。2010 年,全省万元
GDP 能耗由 2005 年的 吨标准煤降到 吨标准煤,累
计下降 %,超额完成“十一五”节能目标 年百分点,
能耗水平列全国第十五位,西部省区第二位。
(二)有力推动了经济发展方式的转变。“十一五”期间,
我省通过结构调整促节能、技改项目推节能、强化管理抓节能
等举措,能源利用效率显著提高。万元 GDP 能耗连续五年下降。
以能源消费年均 %的增幅支撑了国民经济年均 %的较快
增长,能源消费弹性系数由“十五”时期的 下降到 ,
实现了国民经济快速发展和万元 GDP 能耗同步下降的奋斗目标
(见图)。
(三)结构节能成效显著。加大淘汰落后产能力度,累计
淘汰小火电 万千瓦,钢铁、水泥、焦炭等落后产能
万吨,超额完成国家下达任务,实现节能量 1000 万吨标准煤,
产业结构明显优化,装备水平明显改善,节能技术加快推进,
工业能源利用效率显著提高。2010年,全省30 万千瓦以上发电
机组占总装机 80%,发电煤耗 314 克标准煤,较 2005 年降低 34
克标准煤;新型干法水泥产量占总产量 73%,吨水泥综合能耗
千克标准煤,较 2005 年降低 千克标准煤(见表)。
陕西省主要工业产品单位能耗汇总表
单位 2005 年 2010 年
火电发电煤耗克标准煤/千瓦时 350 314
水泥综合能耗千克标准煤/吨
合成氨综合能耗千克标准煤/吨 2200
吨钢综合能耗千克标准煤/吨 765
电解锌综合能耗千克标准煤/吨 1900 1770
电石综合能耗千克标准煤/吨 2150
(四)建筑、交通、公共机构节能降耗全面推进。新建建
- 1 -
筑全面实行节能设计标准,实施既有建筑改造 200 万平方米,
可再生能源示范工程 410 万平方米;强化交通运输市场监管,
引导企业规模化、集约化发展,客运线路基本实现实载率 70%,
交通领域能源利用水平不断提升;公共机构节能体系初步建立,
节电、节水、节油活动全面开展。
(五)节能改造投资力度加大。五年累计实施重点节能技
改项目 210 个,总投资 亿元,形成节能量 324 万吨标准煤。
积极开展财政补贴节能产品惠民工程,推广绿色照明产品 1220
万只,推广节能空调器、电冰箱和洗衣机 50 万台,排量 升
以下节能型汽车 2 万辆,实现节能量 60 万吨标准煤。
(六)循环经济发展和资源综合利用水平不断提高。循环
经济从理念变为行动,以 5 个国家级、24 个省级循环经济试点
单位项目建设为牵引,在重点城市、重点园区、重点企业三个
层面推进循环经济试点示范,培育壮大了资源循环利用产业。
2010 年,全省工业固体废物综合利用率达到 50%,比 2005 年提
高 17 个百分点。全省万元工业增加值用水量降到 36 立方米,
居西部第一位,提前超额完成“十一五”目标任务。
(七)节能法规政策体系初步建立。“十一五”期间,我省
相继颁布实施了节约能源条例、建筑节能条例等 2 部地方性节
能保障法规。先后出台了《关于进一步加强节能工作的若干意
见》、《陕西省节能减排综合性工作方案》、《陕西省节能减排统
- 2 -
计监测及考核实施方案和办法》、《关于印发重点用能单位节能
管理办法的通知》等政策性文件 60 多个,为推进节能工作提供
了法律和政策保障。
二、“十二五”节能工作面临的形势
“十二五”是陕西经济社会发展的重大战略机遇期,在今
后相当长一段时间,经济增长的主要动力仍然来自第二产业,
石油、化工、有色等特色优势产业仍是全省经济发展的支柱产
业,能源消费总量日趋攀升。实现万元 GDP 能耗与国家同步下
降 16%,全省经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、
生态环境保护上台阶的奋斗目标,压力巨大,任务繁重。
(一)产业结构重型化趋势加深。“十二五”期间,我省以
能源资源转化为主的特色优势产业继续较