2010年济南市仲宫镇中心镇建设研究1.ppt

济南市仲宫镇中心镇建设研究建 设山东省低碳生态旅游中心镇在山东省中心镇基础上, 打造低碳生态旅游的特色中心镇本案依据: 2010 中央 1号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》;国发[2009]41 号《国务院关于加快发展旅游业的意见》;国土资发[2008]138 号《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》;《全国土地规划总体纲要( 2006 — 2020 )》;以及仲宫镇镇情而编制。我们详细研究小城镇建设、低碳经济、生态旅游、集体土地流转、产业结构调整及升级等重要环节,具体分析了集体土地流转后对乡镇经济的拉动, 对农民生活的提高,对生态建设的贡献。对济南区域经济,济青经济带的作用。同时,本案对项目操作的模式也提出了建设性意见。前言时代背景和工作思路我们正处在一个时代变革的历史时刻 ,为世界所接受 ,农民将变成一种职业,而非户籍种类济南在新一轮中国崛起的车轮中为中国形象加分 2009 年,是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击,面对多年不遇自然灾害的重大考验, 面对国内外农产品市场异常波动的不利影响, 又从生态危机保卫战的前线哥本哈根回来,成果在,压力更在,明年怎么办,中央经济工作会议的召开,明年经济工作的走向,是大家热切讨论的热点。这个项目,诞生在这个时刻, 必然会深深打上时代的烙印, 而这个烙印的最焦点就是: 低碳经济、生态旅游、小城镇建设、低碳经济、生态旅游、小城镇建设、产业结构调整及升级。产业结构调整及升级。本项目迎合时代发展需求,定位为: ?成为山东省低碳生态旅游中心镇?成为小城镇和新农村建设的创新模式思考问题的方式 1全国省内济南市仲宫镇南部山区和众多我们参与的其他项目比,本项目可以纳入该研究轨迹。南部山区已经是济南市的“后花园”、生态涵养区和旅游休闲目的地, 仲宫镇肯定不只是南部山区的仲宫镇,也不仅仅是济南市大连的仲宫镇; 济南已不仅仅是山东的济南,而是中国的济南,将来需要代表中国在世界面前展示自己。每个项目都要找准自己的位置,从而扮演好自己的角色,从而为济南争光,为山东争光。放眼全国找自己在以下的报告中,将分两大部分,第一部分首先介绍最新国内外形势和小城镇建设,房地产,旅游,农业等相关产业目前发展的水平,国家基本政策,组织模式,标准等;第二部分结合本项目进行具体分析和规划。思考问题的方式 2 中央政府层面中央政府层面中央各部委层面中央各部委层面各级地方政府层面各级地方政府层面投资开发商层面投资开发商层面老百姓层面老百姓层面?很多项目只顾地方政府的需求,与中央精神明显违背,这是决不允许的; ?有些项目执行了中央政府的精神,但是,由于对项目了解不深入,不能结合当地情况切实解决问题,使中央文件精神流于形式,无法正真落实,这种情况也大量存在; ?还有很多项目只顾了投资商利益,对农民的利益考虑不周,不全面,不可持续,这同样是需要大力纠正的解药深度:深入实际宽度:加大产业协作必须保持高度的一致性;这才是领导才能的充分体现, 不能只顾一头。思考问题的方式 3 重在可实现,而不是停留在规划图上企业规划政府最终需要企业来完成什么样的企业可以完成? 整个组织过程是怎样的? 先进理念的下达政令的下达优惠政策资金的下达项目按既定目标的实施的下达政府部门企业理念政策+ 组织确保落实规划部门思考问题的方式 1思考问题的方式 2思考问题的方式 3 看全国看政策看实施上位规划和定位上位规划和定位国内的示范项目要点国内的示范项目要点仲宫镇规划纲要仲宫镇规划纲要本项目实施要点本项目实施要点 1234 时事和基本对策时事和基本对策 5 仲宫镇中心镇人土地产业放宽户籍撤村并点农、旅、加工业结合中央经济工作会议国土资源部 138 号文件中央经济工作会议 2010 中央一号文件 2010 中央一号文件全国土地规划总体纲要国务院关于加快发展旅游业的意见 2010 中央一号文件三个抓手: 产业、人、土地根据文处意见而增加的第一部分时事和基本政策