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市政工程承包合同
市政工程承包合同1
乙方：(以下简称乙方)
本工程依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、行政法规等文件精神，遵循同等、自愿和诚恳守信的原则，甲乙双方就xxxxxxx工程用政府财力资金，工程竣工后对建设单位而言，有基于各分项合同的项目结算，也有政府对财政资金运用状况的项目审计。工程总承包合同及其管理的法律基础，与各阶段分别实施的项目相同，主要包括国家或地方颁发的法律及行业主管部门发布的管理规范。
2工程总承包合同的特点
工程总承包可以更加有效的限制工程成本与进度，提升项目完成质量。工程总承包合同一般采纳总价合同，合同范围内基本不用再支付索赔及签证费用，项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。对于承包商而言，业主介入项目的程度低，总承包商有更多的自主权，有利于充分发挥总承包商的主观能动性。总承包商负责项目的全过程或若干阶段，有利于保证工程建设各环节的连续性，削减责任盲区，有利于限制项目进度和成本，确保业主既定项目总目标实现。工程总承包合同结构简洁，责任安排更加明确。工程总承包合同价格不仅包括勘察费、设计费与施工费，依据双方合同约定状况，还可能包括设备购置费、总承包管理费、专利转让费、研宄试验费等。与勘察设计施工分别发包的模式相比，发包人将勘察、设计与施工范围内的工作托付给一个总承包人负责，发包人的组织和协调工作量少，工程质量事故责任明确，一旦有不良事故发生，可削减业主和承包商之间的纠纷。


3—般程序与重难点
总承包合同管理贯穿于总承包项目管理的全过程，包括合同风险评估、合同的拟定与谈判、合同的签订和履行、合同的变更与解除、合同争议的解决等。合同明确了签约双方各自的权利、义务和责任，有效地规范了双方的行为，从而保证工程项目顺当实施。合同管理的程序一般包括合同评审和订立、合同实施安排和限制、合同管理、合同管理后评价。

总承包项目一般通过招标方式确定承包人，在编制投标文件时，应对招标文件中确定的工程范围、工程内容和拟定的合同条件进行审查、认定和评估，并将相关内容和费用反映在投标文件中。如陈翔路地道改建工程，因该项目将下穿Ｓ５沪嘉高速，施工期间施工区域所涉及的沪嘉高速马路的道路、桥梁、排水及附属设施等由总承包人负责管理，如有损坏的，由总承包方负责修理并担当相关费用。由于上述工作内容包含在招标范围内，故在投标阶段就须要考虑管养期间的相关费用支出。再如吴淞污水厂提标改造工程，该项目须要不断水施工并保证施工期间出水水质达标，需负责照管改造的单体构筑物在改造期间的正常运行，因此相关费用也应在投标报价时予以考虑。合同评审一般包括合同合法性、合规性评审，即是否符合现行法律法规、规范要求；合理性、可行性评审，即工期是否合理，创优争先的目标设置是否合理可行，设计方案是否可行，外部条件是否充分有可实施性等；合同确定的工作界面评审；合同严密性、完整性评审；合同风险评估；合同付款条件是否满意实施要求等。严格合同评审程序，合同签订前合同管理部门召集项目负责人、设计负责人、勘察负责人、法律顾问、技术经济专业人员对合同条款进行多专业、多角度的评审。依据招投标文件、合同评审和谈判结果，依据法律程序和规定订立合同。对合同评审中违反法律、行政法规强制性规定，行业规范的条款，应当予以订正。如竹园一厂提标改造项目，招标文件合同格式参照住建部２０１３版《建设工程施工合同（示范文本）》，％，而合同谈判期间住建部２０１７版《建设工程施工合同（示范文本）》发布，将质量保证金累计扣留限额修改为不超过工程结算总额的３％，因此总承包合同也随即进行了相应修改。合同订立后应在规定期限内办理备案手续。当承包商与业主发生合同纠纷时，备案后的合同将是解决纠纷的重要依据。



合同实施安排是项目整体实施安排中的重要环节。合同实施安排主要包括：合同实施总体支配；合同分解、分包策划；合同实施保证体系的建立等。合同实施保证体系需与其他管理保证体系协调一样。合同实施前，合同管理部门和合同谈判人员要将合同的主要内容、合同待定问题、合同订立过程中的特别问题、合同实施安排、合同实施责任安排、合同实施的主要风险等，跟项目管理机构交底。如竹园二厂提标改造项目、松江综合管廊工程，