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智慧城市支撑平台规划
一、智慧城市支撑平台总体设计
为了避免出现针对某一领域需求独立建设、系统技术规 范不统一、系统编码不协调、相关系统之间无法实现数据共 享、重复开发等不良现象，系统建设必须按照统一标准、一 体化管理与开发等原则，实现模型如图5. 1所示:
工商
国税
国税
工商
法人
经济
财政
质监
人行
房产
公安
房产
公安
公众
企业
计划生育
机关
人事
图5. 1智慧城市基础数据模型图
基础数据
公共数据主要有三类，分别是公共基础数据、公共业务 数据和公共服务数据。
公共基础数据库由人口数据库、法人数据库、宏观经济 数据库、地理空间数据库及建筑物数据库等五大类数据库组 成。公共基础数据是基础且变化频率相对较低的信息资源， 是城市公共数据的“纲”。公共基础数据可由法定管理单位 提供。
公共业务数据库是基于公共基础数据库的业务性扩展 数据库。公共业务数据由根据业务应用需要而扩展的各类指 标项构成，是一种动态的、不断扩充的业务数据模式，是城 市公共数据的“目”，指标项来自各类智慧应用的建设。
公共服务数据库由各类专题应用类数据库构成。公共服 务数据是通过对公共基础数据、公共业务数据进行清洗、挖 掘、分析后形成的有特定应用场景的服务型数据集，为各应 用单位提供融合后的专题应用资源服务。
本指南不对公共数据库做具体规范要求，将以另行规范 指南的形式明确。
法人单位基础信息库建设由质量技术监督局（以下简称 质监局）牵头，多部门参加，以法人单位组织机构代码为统 一标识，以民政、工商、质监等部门对法人的注册登记、变 更、注销等信息为依据。目的是实现1市法人基础信息共享 与公开，促进政府部门间的协作，为相关部门履行监管职能 和1市经济运行分析与决策支持提供信息支撑，并为社会提 供广泛、准确、动态的法人信息服务。
公众基础信息库的主体包括公民身份号码、姓名、性别、 民族、出生地等基本信息，还包括各部门业务系统在利用人 口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信 息，实现互联互通和信息共享。
经济数据库包括1市年度经济数据库、1市月度经济数 据库，分综合、工业、固定资产投资、国内贸易、对外经济 贸易、财政、金融和保险、物价、就业与工资、运输和邮电 等几类。
自然资源和空间地理基础信息库包括1市的水系、绿地、 街区、道路、铁路、河流、行政区划、企事业单位信息点、 拓扑属性等信息。还包括地形、地貌、土地规划、土地利用， 三维管线数据、三维1市景观、卫星影像等空间信息数据。
详细参照
2、数据编码原则
数据编码原则参考国家相关标准，主要包括如下内容:
GB/T
2260-2002
中华人民共和国行政区划代码;
GB/T
12402-2000
经济类型分类与代码;
GB/T
4754-2001
国民经济行业分类;
20091-2006
组织机构类型;
GB/T
《智慧城市公共信息平台-信息资源分类要求》
《智慧城市公共信息平台-信息标识编码要求》
《智慧城市公共信息平台-元数据要求》
等。
三、数据交换系统
数据共享应用系统实现1市直属机关与非直属机关（工 商、国地税等）、上下级机关的数据共享，建设可以基于XML 的数据共享平台，能够支持导入工商、国地税系统导出 ，实现对1市内企业相关的工商、税务、 海关、财政等数据的共享。
信息交换区
交换传输子系统
部门业务区
数据共享应用系统应建立在办公网内，以保证数据安全 性。
1、需要共享的数据内容
数据交换应用系统的主要功能是实现1市工商、1市国 税、1市地税、1市质量技术监督局等部门的企业基础数据、 1市基础数据的交换与共享。其中，信息交换是前提，信息 共享与服务是目的。
参与数据交换的单位包括：工商局1市分局、质量技术 监督局1市分局、国税局1市分局、地税局1市分局、经贸 发展局、财政局、国土资源局、规划房产局、建设发展局、 市政环保局等。
鉴于参与交换工作的各部门的现有体制、业务流程电子 化程度和内部管理原则的不同，必须确定信息交换的节点， 本规划建议选择上述几个部门的
1市级单位作为数据交换节 点，各部门负责与各自下级单位、基层单位的数据交换。
2、数据共享交换应用系统的功能设计
数据共享交换应用系统的功能包括信息交换、配置管理 和传输监控等几个部分。
（1）信息交换
信息交换按不同部门按照业务需求，确定信息交换流 程，在部门间实现具有主动推送特点的连续、实时信息传输。 典型的应用有公文交换、部门间基础信息交换、综合治税信 息交换、基础信息交换、社会保障信息交换等。信息交换有 集中交换、分布交换与混合交换等三种模