贵阳市棚户区改造浅析.doc

1 贵阳市棚户区改造浅析摘要:棚户区改造是重大的民生工程和发展工程,棚户区改造是重大的民生工程和发展工程, 是改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件和生活环境, 是国家完善城市功能, 促进经济社会协调发展, 实现城市现代化战略目标的重大举措。近年来, 贵阳市委、市政府高度重视保障性住房建设, 棚户区各有关单位和住户对棚户区改造的呼声也十分强烈。为此, 现对贵阳市棚户区改造作浅析。关键词:棚户区;改造;浅析一、贵阳市棚户区改造的基本情况 2010 年, 贵阳市按照《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见》( 建保〔 2009 〕 295 号) 精神, 对全市各类棚户区进行摸底, 十二五初贵阳市共有各类棚户区 4500 万平方米。自 2011 年以来, 贵阳市启动棚户区改造项目 268 个, 2406 万平方米,惠及 万余户共 万人。其中:城市棚户区改造 263 个, 万平方米, 万户 万人; 独立工矿棚户区改造 5 个, 53 万平方米, 万户 万人。二、棚户区改造的意义和必要性(一)实施棚户区改造可以有效解决棚户区居民住房困难问题棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体。通过棚户区改造, 不仅解决了困难群众的住房问题,还可增加社会就业。(二)实施棚户区改造是提升城市形象完善城市功能的重大举措 2 棚户区改造是对基础设施不完善、环境脏乱差的现状进行改造。通过改造后, 使城市功能进一步完善, 居民的居住环境更加优美, 城市基础设施得以改善,城市形象得到大幅提升。(三)实施棚户区改造是密切党和群众感情的有效举措实施棚户区改造,使居住在棚户区的老百姓告别原来较差的居住环境,入住环境优美、设施齐全房屋,享受到改革开放和经济发展的成果, 从而密切党和群众感情,促进社会和谐发展。三、棚户区改造工作的主要做法(一)统一领导,部门分工,区县为主按照“市统筹、同标准、快推进”的要求,在全市统一组织领导下, 充分发挥市直部门工作积极性, 统筹规划、资金、改造时序;县(区、市) 级负责房屋征收,配合实施单位完成项目实施,主要领导是第一责任人, 负责本地区各类棚户区改造工作。(二)规划先行,突出重点,分步实施棚户区改造由市政府综合统筹全市经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划,结合产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展、生态环境建设、文物古迹保护、历史街区和优秀建筑物保护等工作, 编制全市的改造规划, 建立规划地块项目库, 结合“疏老城、建新城”和公园城市建设的要求,有重点、有步骤地实施改造。(三)政府主导,市场运作,让利于民坚持在政府主导下,按照“政府让利、企业微利、群众得利”思路, 积极争取国家、省级资金支持, 通过政府购买棚改服务, 充分发挥市场机 3 制作用, 调动企业、银行、个人等的积极性, 鼓励、支持和引导社会资金参与棚户区城中村改造。提高货币补偿的比例, 维护群众的合法利益。市、区政府在政策、资金、服务上给予必要的支持。(四)以人为本,整体推进,配套建设按照安置优先,同步建设的要求,将棚户区改造项目配套的道路、给排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施同步规划建设,同步交付使用。四、棚户区改造存在的困难(一)资金方面由于目前需要改造的都是一些改造难度大