县农村饮水安全工程情况汇报.doc

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××县农村饮水平安工程情况汇报
××县水利局
2021年5月
近几年，在省、市水利部门的关心支持下，我县以科学设计任务重，造成了大多工程设计时间较仓促，大局部技术案没有进展案比拟。且大局部工程以初步设计阶段成果进展施工，后续没有进展技施设计，导致工程在实际施工过程中细节问题出现偏差较大，给工程施工带来了很多困难。三是申报工程与下达的方案存在一定的出入，导致局部工程群众积极性不高，前期工作被动，自筹资金难以到位。有的工程指标减少，设计工程量不能全部完成，导致工程不能发挥应有的效益。
2、施工阶段的问题
⑴、工程进度较慢。一是矛盾纠纷多。饮水工程点多、面广、线长，且需要协调乡镇、村组、电力、公路、通讯等多个部门，协调工作量大，协调起来也比拟困难。如2021年度黄田铺集中供水工程，主管沿207国道铺设因迟迟没有得到公路部门的行政可、当地村民的不支持配合重影响了工程进度。二是局部群众思想观念落后，平安饮水意识淡薄，认为只要有水喝就行，对集中安装自来水，有一定的抵触情绪，也有“等靠要〞的想法，直接影响工程进度。甚至有的农民觉得没必要花改水，认为自家手压井使用便，吃自来水还要交水费，导致局部农民不配合、入户不及时、接电不及时等情况，影响施工进度，更有甚者还阻挠施工。
⑵、资金缺口大。一是补助标准偏低。我县属于丘陵县，地形起伏，居住分散，按现有定额补助标准，与工程实际建立所需费用存在较大出入，加之市、县财政困难，配套资金难以筹集，
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导致资金缺口较大。二是工作经费缺乏。水利工程争取到的中央、省级资金主要用于主体工程建立，而工程建立所需要的规划、设计、评审、监理、管理等费用须主要由市县财政解决，这局部费用大局部没有到位。三是工程的不可预见费用较大。管沟开挖时损毁农作物和道路，有的还损毁地下公共设施〔电线、光缆等〕，这些都需要补偿，资金无法落实。
⑶、质量难保证。一是专业技术力量薄弱。近年来，随着对水利工程的大力投入，水利工程建立点多面广，而我局专业技术人员现只有28人，导致工程监管难以到位，直接影响了局部工程的质量监视。二是工程单价偏低。我县所有饮水工程概预算在招标前必须经过县财政投资评审中心评审，而县财政投资评审中心无水利造价人员，且对水利工程了解甚少，所有工程材料单价均以市造价站发布为准，未考虑饮水工程的山高路远，运输困难，导致工程单价偏低，影响工程质量。三是施工时间仓促。前几年的饮水工程为民办实事考核验收时间距方案下达时间只有两三个月，加上大局部工程需要招投标，实际施工时间所剩无几，导致工程质量难以保证。四是我县原有的农村饮水工程因当时定额补助标准偏低、未考虑长远开展规划，建立标准不高、，已建的单村工程到现在近半数未发挥应有的效益。
3、建后管理问题
一是管理机制不健全。目前，我县还没有出台农村平安饮水工程运行管理方法，没有设立农村饮水平安维修基金，大多数饮水工程移交后
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要依靠当地群众管理，但缺乏水厂管理经历，无相关技术人员，导致工程不能正常发挥效益。二是水质难保证。我县广阔农村地县，由于水源地规模小，分布散，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大。由于政府安排的农村饮用水质检测中心专项经费不够，县水利局只有水质检测技术人员而没有相关的仪器设备，疾控中心进展检测多为有偿效劳，一些村镇由于难以承当水质检测费用，导致农村饮用水开展的常规水质检测工作难以开展，给农村饮水平安工作带来一定的影响。
四、建议
1 、修改完善全县“十二五〞农村饮水平安规划。尽快修编“十二五〞农村饮水平安规划，再次给合我县实际。结合我县的可饮用水源分布特点，进展合理的布局和规划，将拟建工程与已建的饮水工程相结合，争取实现供水管网覆盖全县，有条件的地县采取并网供水、联网供水，逐步推行供水一体化，进一步推进城乡供水一体化建立。
2、加大资金投入力度。农村饮用水工程建立需要投入大量的资金，必须通过多种渠道筹集。一是向上争取工程资金，争取和省级专项资金。要紧紧抓住机遇，有针对性的做好前期工作，千百计争工程、争资金，加快我县农村平安饮水工程建立步伐。二是加大政府投入。在争取上级部门大力支持的同时，市、县财政要有适当的配套投入，用于农村饮水平安工程。三是吸引民资投入。按照“谁投资，谁受益〞的原则，制定优惠政策，采用市场化运作，股份制经营，筹措改水资金。对农民自建的饮水工程，经历收