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跨国区域合作对泛珠三角区域合作的启示
独 娟 [摘 要] 跨国区域合作与泛珠三角区域合作作为“区域经济一体化”,它们之间存在诸多相似之处。因此,这些区域经济合作机制的政策实践经验,对泛珠三角经济合作同样具有重要的借鉴意义。
跨国区域合作对泛珠三角区域合作的启示
独 娟 [摘 要] 跨国区域合作与泛珠三角区域合作作为“区域经济一体化”,它们之间存在诸多相似之处。因此,这些区域经济合作机制的政策实践经验,对泛珠三角经济合作同样具有重要的借鉴意义。
[关键词] 跨国区域合作 泛珠三角 区域经济一体化

尽管诸如北美自由贸易区(NAFTA)、南亚自由贸易区(SAFTA),以及南美国家共同体(CSN)都是在超国家政治设置之下进行的,而泛珠三角经济合作基本上是在一个传统的“国家政权”政治设置之下开展,但是作为“区域经济一体化”,它们之间也存在诸多相似之处。因此,这些区域经济合作机制的政策实践经验,对泛珠三角经济合作同样具有重要的借鉴意义。
一、区域经济合作有助于促进地区贸易增长和增加投资
自北美自由贸易协定生效以来,由于关税的减免,有力地促进了地区贸易的增长。南亚自由贸易区计划实施后,以印巴为中心的南亚各国大力促进彼此间商品贸易的发展,使相互贸易和投资得到显著增长。在拉丁美洲,自20世纪90年代以来,拉美地区在经济一体化过程中,不断推进双边和多边贸易自由化进程,都把相互削减或取消关税和非关税壁垒作为主要内容之一。区域集团内成员国间的贸易量迅速增加。实践表明,区域经济合作机制的建立为成员国经济的发展提供了良好的外部条件。区域集团成员国之间通过区域经济合作签署各项双边或多边贸易协定,有助于贸易壁垒和非贸易壁垒的降低,加快贸易自由化进程。另一方面,区域经济合作机制往往为成员国提供了强大、确定且比较透明的投资框架,确保了长期投资所需要的信心与稳定性,有利于吸引更多的投资。
二、区域经济合作能实现发达地区和欠发达地区国际竞争力共赢
北美自由贸易区十多年的发展证明,发达地区要想保持较强的国际竞争力,最重要的是使本地区一直处于国际经济发展的主流地位,极力避免边缘化,尽量参与到区域合作中来。以印度和巴基斯坦为代表的南亚各国在经济全球化的浪潮中也逐渐认识到,区域经济一体化对于提升本地区经济国际竞争力的重要性。以巴西、阿根廷为代表的拉美国家也一致认为,南美国家只有通过区域经济一体化,才能加强本地区经济实力,应对经济全球化带来的挑战,提高本国家或地区的国际竞争力。我国实施的泛珠三角区域合作中,各省区间的经济发展水平和经济实力虽然存在一定的差距,但从经济互补的角度来看,经济发展水平的差距能使双方或多方在发展博弈中产生合作的意愿,这也是区域合作的前提和基础。
三、区域经济合作有利于地区间分工协作,实现优势互补
北美自由贸易区的成立,将美国、加拿大和墨西哥共同纳入一个产业一体化中的分工协作体制。最明显的是加拿大的原材料、墨西哥的劳动力与美国的技术管理相结合,形成了以美国为轴心的生产和加工一体化。相对来说,南亚和拉美国家贸易互补性有限,但通过区域经济合作能够使得区域内的资本、货币、人员的自由流通,实现生产要素的互补,有利于区域统一大市场的建立。经济上的互补性几乎是所有区域经济集团的共性。泛珠区