专家《招投标法实施条例》宣贯.ppt

招标投标法实施招标投标法实施条例招标投标法实施条例一、《条例》颁布实施的意义二、《条例》的创新和突破三、主要条款的学习体会四、《条例》解读的疑点答复五、现场讨论一、《条例》颁布实施的意义国务院第 183 次常务会议审议通过了《招标投标法实施条例》自 2012 年2月1日施行。一、《条例》颁布实施的意义有利于进一步统一招标投标的规则, 促进全国招标投标大市场的形成; 有利于增强招标投标制度的可操作性, 营造公开公平公正的竞争环境; 有利于加强和规范行政监督行为, 提高监管的权威性和有效性; 有利于惩治和预防腐败, 促进反腐倡廉建设; 有利于积极引导体制机制创新, 从根本上破解制约招投标市场健康发展的难题。意义二、《条例》的创新和突破?解决了两法衔接的问题,明确了应当公开招标的项目范围,以及可以邀请招标、不招标的具体情形?细化了限制排斥潜在投标人、串通投标、弄虚作假等违法违规行为的认定标准?补充了资格预审程序、两阶段招标程序、工程总承包招标程序、评标程序?严格了对行政监督人员和评标委员会成员的纪律要求,加强和规范行政监督行为?补充完善并加大了对违法行为的处罚力度?进一步增强了招标投标制度的可操作性。意义二、《条例》的创新和突破为积极推进招标投标体制机制创新提供了依据。为了适应招标投标市场长远发展的需要,《条例》还规定了: 二、《条例》的创新和突破三、主要条款的学习体会三、主要条款学习《条例》依据《政府采购法》定义了“工程”的概念。工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。明确了与工程有关的货物,是指构成工程不可分割组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等; 明确了与工程有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。《条例》依据《政府采购法》定义了“工程”的概念。工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。明确了与工程有关的货物,是指构成工程不可分割组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等; 明确了与工程有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。《招标投标法》规定了依法必须招标的工程建设项目范围。《招标投标法》规定了依法必须招标的工程建设项目范围。《政府采购法》规定,政府采购包括货物、工程和服务,且政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。《政府采购法》规定,政府采购包括货物、工程和服务,且政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。由于“工程建设项目”与“工程”涵盖的范围存在差异,因此出现了两法不够衔接的问题。由于“工程建设项目”与“工程”涵盖的范围存在差异,因此出现了两法不够衔接的问题。