论目标管理.doc

1 论目标管理摘要: 目标管理是一种现代管理方法。本文详尽介绍了目标管理理论并提出了自己的独到见解。特别是强调目标管理的精髓是追求创造性的成就, 从而将目标管理提升到一种人生哲学的高度。这是值得引起重视的。本文是应领导要求, 为中层干部进行讲座而精心写作的。关键词:管理目标管理……一、什么是目标管理。研究一门科学, 介绍一种知识, 总要先从定义入手。有了一个准确的定义, 就可以使研究者,介绍者以及听众,有一个共同的基础。否则,言者滔滔, 听者昏昏, 彼此间不知针对的是不是一件事, 那就白白浪费了精力。我们要谈目标管理,首先也要做这件事。但是, 最为困难的, 不易简单地说清, 并作出一个科学定义的, 也是这件事。因为, 要阐述清楚, 要真正理解, 必须花费较多的时间, 甚至还要通过反复的实践。不然的话, 很可能甲所称的目标管理和乙所称的目标管理,完全不是一回事。而且, 拿现在的实际情况来说, 在我们的周围, 管理干部中对目标管理的理解就有很大的差别。不仅如此,许多书籍,中国的, 外国的, 往往都有各自的定义。那么, 我们怎么办? 我们只能说, 目标管理首先是一种管理的哲学, 其次才是管理的方法。为了说明这个问题, 我们先来说什么是管理。1、 2 什么是管理。《现代汉语词典》在“管理”条下介绍了三种含义∶①负责某项工作使顺利进行;②保管和料理;③照管并约束。《词海》没有“管理”的条目,只在“管”字之下说,管含有管理、管辖的意义。那么, 什么是管理呢?研究企业管理的人都知道, 这也是一个难以确切定义的词汇。我们认为, 以下两个定义, 或可参考, 虽然它们不是定义管理, 而是定义了“企业管理”。接照中共中央宣传部和国家经济委员会的决定, 由中国企业管理协会组织编写的《中国企业管理百科全书》在第 153 页中说:“企业管理: 对企业生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动的总称。”知识出版社 1983 年3 月编撰的《管理知识手册》在第 153 页上说: “国营工业企业管理的内容, 简单地说, 就是对工业生产技术经济活动进行决策、计划、组织、指挥、监督和调节。”这两个定义, 都是从企业管理的职能出发去定义的。国外的专著很多也采用这种方法。例如被称为“现代经营管理理论之父”的法约尔, 他在谈到管理时, 也是界定了它有五种职能,即: 计划、组织、指挥、协调、控制。因此, 我们就这样理解它吧。我们是从事实际管理工作的人, 有这种理解也已经够了。 2、什么是目标管理。关于什么是目标管理, 也有很多定义。《中国企业管理百科全书》第 230 页中是这样定义的: “目标管理:让企业管理人员和工人亲自参加工作目标制定,在工作中实行‘自我控制’并努力完成工作目标的管理制度。” 3 如果简化一下, 就成了: 目标管理: 一种管理制度。哈佛企业管理顾问公司出版的《最新企业管理大辞典》第 851 页上说:“目标管理系统乃是一种广泛被一般企业所爱用的一种管理程序; 在此一程序下, 上司与下属将联合设定组织的共同目标及确定每一个人对预期成果的责任范围。”如果也简化一下, 就成了目标管理: 一种管理程序。我们认为, 目标管理首先是一种管理的哲学,其次才是一种方法。《中国企业管理百科全书》在上述引文之后又说:“目标管理制度在世界各国应用较广, 特别适用于对各级管理人员的管理, 故被称为‘管理中的管理’。”这个意思,指出了广泛性,又指出了它的层次, 和我们的看法, 有接近之处。我们说它是一种管理的哲学, 就在于, 它的深度, 它的广泛适用性, 这是和其他冠以“管理”二字的管理理论不能相提并论的。例如,有财务管理、计划管理、质量管理、甚至还有各种行业的管理等等。如果分一下层次的话, 最接近业务工作具体特点的, 是诸如“合同管理”、“计量管理”、“现金管理”这一类。它们的应用范围最直接,最具体,当然也就最局限。“现金管理”,就不能直接运用到“车辆管理”中,没有互换性。第二层次,是对这种各类直接的业务管理概括出来的, 具有比较大的广泛性的管理理论。如全面质量管理。国家经济委员会正式颁发的《工业企业全面质量管理暂行办法》中第二条, 规定了全面质量管理的定义:“全面质量管理是现代工业生产中一种科学 4 的质量管理方法, 是企业管理的中心环节。是对产品从设计, 试制,生产制造到售后服务的整个过程进行的质量管理。”由这个定义可以看出,它囊括了“现代工业生产”,“产品设计”、“试制”、“生产制造”和“售后服务”。而更高一个层次的概括, 即是管理的哲学了, 我们认为, 目标管理就是这样的理论。它不仅适用于现代工业生产,而且适用于非工业;不仅适用于对企业的管理, 而且适用于对非企业的管理; 不仅适用于由他人组成的群体的管理,而且适用于对自己的管理。除此而外, 目标管理的