公路水路交通中长期科技发展规划纲要.docx

公路水路交通
中长期科技发展规划纲要
（ 2006-2020 年）
中华人民共和国交通部
二00五年九月
、儿—
前言
为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标， 贯彻落实科学发
展观，把握交通科技的发展方向，在发展观，按照构建和谐社会 和发展循环经济 的要求，采 取“以人为本、需求引导、综合集成、强化创新、重点突破”的基本 方针，全面实施“科教兴交”和“人才强交”战略，推进交通科技发 展的战略性调整，提升公路水路交通的总体科技水平， 为全面建设小 康社会公路水路交通发展提供强有力的科技支撑。
一以人为本，就是强调交通科技发展是为了人、服务人和依靠 人，强化利用科技创新促进交通的人性化服务，不断满足人们的交通
需求和促进人的全面发展； 通过实施交通科技活动，加速科技人才的 成长，强化科技人才在交通科技发展中的核心作用，充分发挥交通科
技工作者的积极性和创造性。
一需求引导，就是要按照政府导向、需求导向和市场导向的原
则，注重政府在交通科技创新中的主导地位；强调科技创新必须满足
交通发展需求，面向交通发展主战场；技术进步和创新必须以企业为 主体，与交通生产建设实际紧密结合，与交通可持续发展紧密结合。 要充分发挥市场在科技资源配置和科技创新活动中的基础性作用。
一综合集成，就是要结合交通行业的特点， 注重现代信息技术、 生物技术、新能源技术、新材料技术和空间技术等高新技术在交通领 域的消化吸收和集成应用，提升交通行业的科技水平。
一强化创新，就是要结合交通行业特点开展具有自主知识产权 的创新活动。知识创新、技术创新与制度创新相结合， 自主开发和引 进消化相结合，原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新并重，大
力增强交通科技创新能力和核心竞争力。
一重点突破，就是要按照有所为、有所不为的要求，优化配置
交通科技资源。以对交通发展具有战略性、 基础性、关键性的重大技 术为切入点，突破牵动性技术，攻克关键性技术，储备前瞻性技术， 以点带 面，全面推进。
按照以上指导方针，公路水路交通科技发展必须坚持以下原则：
一政府主导与市场调节并重。政府作为公共产品的提供者，是 交通科技创新活动中的主导， 要在战略规划、政策制定和应用基础研 究等方面更多地发挥主导作用；同时要充分发挥市场机制配置科技资 源的基础性作用，倡导社会力量积极参与科技创新活动。
一能力建设与研发活动并重。充分重视科技基础条件建设和科 技人才队伍建设，有效配置交通科技资源；重视交通科技研发与交通 建设的紧密结合，抓好重大科研项目的组织实施， 切实提高交通科技 的自主创新能力和整体研发实力。
一整体推进与分步实施并重。在交通科技创新体系建设和科技 研发过程中，要把握总体目标，全面推进，并注重交通发展需求和阶 段性特点，集中力量解决交通科技重大问题。
一技术研发与成果转化并重。在科技创新活动中既要重视技术 研发，更要重视成果转化和推广应用，加快交通标准规范的制定和更 新，使交通科技成果尽快转化为现实生产力，全面加快交通行业的科 技进步。
第三章 发展目标
公路水路交通科技发展的总体目标是： 建立适应交通现代化要
求和符合交通科技自身发展规律的创新体系，构筑布局合理、资源
共享、配置优化的交通科研基地和科技信息共享平台，建设一支高
水平的交通科技队伍，形成强大的自主创新能力；紧密结合交通建
设和发展的实际，突破一批重大关键技术，强化科技成果的转化和
应用，全面提升公路水路交通的科技含量，为交通全面协调可持续
发展提供有力保障。
具体目标是：
1、政府主导与市场机制相结合，形成以企业为主体、行业科技
研发中心为主力， 面向交通生产建设主战场的交通科技创新体系。 建
成一批具有引领作用的交通行业重点实验室， 2010年达到 35个左右，
2020 年达到 45 个左右，力争有2-4 个进入国家重点实验室行列。 到
2020 年形成15- 20 个全国或区域性交通行业科技研发中心，自主创
新能力得到明显提高。
2、努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、具有的交通科技人才队伍，形成比较完整的科研梯队， 到 2010 年，培
养 50 名左右国内一流、国际有影响的交通科技领军人才，到 2020
年， 使其总数达到 100 名左右， 全面提升交通行业从业人员的整体素
质。
到 2010 年， 在工程地质、 勘察设计、施工技术方面解决一批
关键技术难题，保障基础设施建设顺利实施；到 2020 年，建设技术
和养护技术全面提高，整体达到， 大型跨江 （海） 通道
建设、 大型专业化深水码头建设， 深水航道整治及特殊自然环境下的
工程建设技术达到。
到