有关老城区改造调查报告.doc

有关老城区改造调查报告
关于老城区改造的调查报告
关于老城区改造的调查报告
第一篇：
关于老城区改造的调查报告__区老城区位于__市中北部，介于路桥区东城区与西城区之间，总用地面积3
。在较长一段时间里，由于设施均归企业所有，造成了政府与油田企业在城市建立和管理上自成体系的现实，给城区改造和城市开展带来很大困难，无论我们开发改造老城区任何地段，都要征得油田大企业同意，协调起来难度很大，有的要协调十几次，甚至几十次才能统一思想，到达开发目的。近几年在老城区开发建立的旧物市场、绿色食品市场、利民苑等工程都是市、区领导反复协调获得的成果。因此，在协调上，我们要树立百战不馁的思想，要受得了委屈，经得起考验，做到敢于协调、擅长协调、及时协调，遇到棘手问题就要协调协调再协调，反复反复再反复，不达目的不罢休。

2、要改造好老城区，经营好城市，必须多方进展融资，走综合开发的道路。由于我区老城区是因油而兴的城区，石油企业长期强调 先消费，后生活 ，将城市根底设施划入了非消费性建立范畴，造成了先天缺乏，历史欠帐多，开展缓慢，设施落后，对城市国民经济和社会开展的 瓶颈 制约现象比拟严重。从调查情况看，根底设施的建立受建立机制的制约，市场化程度较低，我们一直没有把城市根底设施作为一种公共产品参与市场竞争，投资回报几乎为零，导致政府无力干，企业不愿意干，开发商不想干。从理论报告经历看，根底设施要完善，在区政府无力投入的情况下，只有超前做好规划，及早立项，争取多方投资建立。1998年以来，我们通过招商引一块、企业出一块、资换一块、开发得一块、市里援一块、政策补一块等渠道共融资30多亿元用于老城区改造，站前路、站前广场、新中八路、中桥路等一批城市根底设施相继改造完成。因此，我们还要进一步拓宽投融资渠道，综合开发改造好老城区，实现城市建立投资形式多元化。

3、要改造好老城区，经营好城市，必须严格依法运作，妥善安置被动迁业户。老城区的改造必需要动迁很多企事业单位、经营业户和居民，涉及方方面面的利益，稍有不慎就会引发很大的社会矛盾。我们有过违背程序，造成不应有的损失和教训，也有依法行政，较好地解决了动迁中各种矛盾的经历。如在改造新中八路时，涉及10多家产权单位、252户居民，我们充分发挥了思想政治工作的效能，依法签订了动迁协议，并对被动迁业户进展了妥善安置和合理补偿，整个动迁工作非常顺利，确保了工程工期。因此，我们要牢记依法行政宗旨，严格按照法律程序办事，做到依法改造老城区，依法经营好城市。
四、几点建议
1、充分发挥城市规划的指导作用，为推进老城区改造提供效劳和支持。坚持以完善城市功能、协调产业开展、塑造城市形象为目的，突出意识，进步详细规划的覆盖面，在规划深化、细化上下功夫。使城市规划体系进一步完善。加大规划编制的投入力度，进步规划编制程度，发挥城市规划对老城区改造的指导、标准作用，为城市建立保驾护航;突出重点工程规划建立，为城市建立工程提供超前效劳。

2、以完善城市功能为目的，抓好重点工程建立。以完善和丰富城市功能为重点，不断加快城市根底设施建立，进步城市管理程度。走集约化开展的道路，增强对周边的辐射才能，促进区域经济一体化开展。不断强化交通中心功能，以萨大路改造为支撑，完善已有的公路联络通道，增加道路运输才能，使我区在全省交通运输体系中的地位明显提升。按照形成以快速路和主次干道为主体、布局得当、构造合理、运行通畅的路网系统的方向，加强城市道路建立和改造。不断强化商贸中心功能。通过培育和完善市场，促进区域性物流中心的形成。加强对已建大型批发市场的政策扶持，扩大效劳半径，增强辐射功能。积极鼓励特色批发市场建立，今后重点施行专业市场和园区的建立，努力形成专业批发市场群体，逐步把老城区建成北连齐齐哈尔，南通哈尔滨，辐射周边五市十县的商贸中心。
3、以 三化 为重点，全面抓好老城区环境建立。按照体系化、层次化、化的绿化思路，全面推进城市生态绿化体系建立，开展以道路绿化、居住区绿化、公共绿地建立及油田工业区绿化为重点的园林绿化工程建立。重点施行___大街环境改造、团结路周边环境改造、东干线绿廊带建立、主城区退耕还林工程、城区裸露地整理工程、铁西绿化、生态园等环境改造工程，使城市绿地率、绿化覆盖率分别到达3

%和3
%，人均拥有公共绿地
，将来几年内使园林城市建成区到达国家园林城市标准，各类绿地建立提档晋级。本着街路亮化出、楼宇亮化有特色、区域亮化上规模的亮化工作思路，不断丰富城市景观亮化，加强对道路、桥梁、商业网点和楼宇的亮化，重点消灭无灯路。不断进步城市品味，展示区域建立风貌，力争