草原法律法规知识问答.doc

草原法律法规知识问答 1 、什么是草原? 答:草原是指由草本植物和灌木为主的植被覆盖的土地,包括天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡。人工草地是指通过人工种植牧草而形成的草地, 包括改良草地和退耕还草地。 2 、我国草原所有权形式有哪几种? 答:我国草原所有权有国家所有和集体所有两种形式。国家所有的草原由国务院代表国家行使所有权;集体所有的草原由村集体经济组织、村民委员会或村民小组行使所有权。草原所有权一般情况下是不能改变的, 但为了公共利益的需要, 国家可以依法征用集体所有的草原,征用之后,集体所有草原变为国家所有。 3 、如何确定国有草原的使用权? 答:国家所有的草原,可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用,由县级以上人民政府登记,核发使用权证,确认草原使用权。未确定使用权的造册,并负责保护管理。 4 、如何确定集体所有草原的所有权? 答:集体所有的草原,由县级人民政府登记,核发所有权证,确认草原所有权。 5 、依法改变草原所有权和使用权,应当办理什么手续? 答:依法改变草原所有权和使用权,应当在原登记机关办理草原权属变更登记手续。如不进行变更登记,草原权属变更则不具有法律效力。 6 、什么人可以承包草原? 答:集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国有草原,可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。本集体经济组织以外单位或者个人承包经营的, 必须经本集体经济组织成员的村(牧) 民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村(牧) 民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。 7 、草原承包的期限为多少年? 答:按照《农村土地承包法》的规定,草原的承包期限为 30 年至 50 年。 8 、在承包经营期限内,能否对已承包的草原行进行调整? 答:在草原承包经营期内,不得对承包经营者使用的草原进行调整;个别确需适当调整的, 必须经本集体经济组织成员的村(牧) 民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村(牧)民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。 9 、草原承包合同应当包括哪些内容? 答:承包经营草原,发包方和承包方应当签订书面合同。草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原的边界、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。 10 、草原承包经营者享有哪些权利,应当履行哪些义务? 答:草原承包经营者主要享有以下权利:(1)享有按照承包合同规定的内容自主利用草原, 并从中获取收益的权利;(2) 享有生产经营自主权、产品处置权、收益权和转让权;(3)当承包草原被依法征用、占用时,有权获得补偿;(4)在草原承包期届满后, 原承包经营者在同等条件下享有优先承包权;(5) 享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利, 以及法律、行政法规规定的其他权利等。草原承包经营者应当遵守草原法律法规, 履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。 11 、转让草原承包经营权应当注意什么问题? 答: 草原承包经营权受法律保护, 转让草原承包经营权应当注意以下问题:(1) 要按照自愿、有偿的原则依法转让;( 2 )受让方必须具有从事畜牧业生产的能力,并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务;(3) 转让应当经发包方同意; (4 )转让期限不得超过原承包合同剩余的期限。 12 、草原所有权、使用权发生争议,应当如何处理? 答:草原所有权、使用权的争议,由当事人协商解决;协商不成的,由有关人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡(镇)人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的, 可以依法向人民法院起诉。在草原权属争议解决前, 任何一方不得改变草原利用现状, 不得破坏草原和草原上的设施。 13 、草原承包经营权发生纠纷,应当如何解决? 答:草原承包经营权发生纠纷时,双方当事人可以通过协商来解决。如果协商不成, 可以请村民委员会、乡(镇) 人民政府等协调解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向有关草原承包仲裁机构申请仲裁,也可直接向人民法院提起诉讼。 14 、国家开展草原监测工作的目的是什么? 答:了解和掌握草原植被、生产力等状况,是做好草原保护建设工作,实现草原资源合理利用的基础。由于受气候等自然条件变化的影响, 草原植被、产草量等状况都处在动态变化的过程中。开展草原监测工作的目的, 就是为了及时、准确掌握草原面积、植被、生产力等动态变化情况,为指导农牧民做好草原保护建设和利用工作提供科学依据。 15 、国家如何保护草原投资建设者的权益? 答:国家鼓励单位和个人投资建设草原,按照“谁投资、谁受益”的原则