中部崛起须做好五篇“文章”.doc

中部崛起须做好五篇“文章”
刘全中 中部崛起战略的实施,给中部六省带来千载难逢的机遇,在这一过程中,我认为,我们必须做好区位、资源、政策、人才和机制这五篇文章,才能真正抓机遇、有作为。
一是做好区位的文章。区位不能移动,但中部崛起须做好五篇“文章”
刘全中 中部崛起战略的实施,给中部六省带来千载难逢的机遇,在这一过程中,我认为,我们必须做好区位、资源、政策、人才和机制这五篇文章,才能真正抓机遇、有作为。
一是做好区位的文章。区位不能移动,但区位可以提升。所谓提升区位,就是要把区位优势变成区域优势,把区域优势变成竞争优势,把竞争优势变成发展优势。中部地区有优越的区位优势,处于祖国腹地、流域中心,承东启西,连南贯北,吸引四面,辐射八方。中部地区又是重要的交通要地,京广、京沪、京九、焦柳等干线铁路及京珠、太澳高速连通南北,陇海、沪昆等多条铁路、长江干线航道以及连霍高速等公路横贯东西,对于人流、物流、信息流等在全国范围的配置发挥着重要作用。但是,相对于中部地区应承担的重任来讲,中部现有交通状况还相对窘迫:高等级公路通道数量少、能力不足;公路网络通达深度不够;农村交通落后;内河航道通航等级偏低,港口功能不完善等问题,难以适应未来经济发展的需要。实践已经证明,如果没有跨区域的、现代化的、成网络的交通来支撑,区位优势是不可能变成区域优势的。区位是个地理概念,区域是个经济概念,首先必须把区位优势变成区域优势。未来五年,中部地区应形成具有高度可靠性和应变能力的综合运输骨架网络,交通发展的重点是尽快实现“外连内通”,铁路、公路、空运、水运,要互为补充,联为一体。第一步就是通过交通的集成,把区位优势变成区域优势;第二步通过软环境整治,把区域优势变成竞争优势;第三步是通过工业化、城市化的互动和内外资源的互动,促进内外资源的配合、整合、组合,形成综合性资源优势,把竞争优势变成发展优势。
二是做好资源的文章。中部地区是我国重要农副产品、能源、原材料生产基地,在自然资源方面具有突出的优势,土地、劳动力等资源也非常丰富,所以长期以来,中部地区经济发展都不由自主地倚重于资源的开发。但是,资源开发处于产业链中价值链的最低端,如果一个地区长期以对资源的简单粗加工为利用资源的主要方式,将会沦为发达地区的原料仓库,难以将比较优势转化为竞争优势,长此以往,不仅会强化自身低水平的产业结构,而且会进一步扩大与发达地区的差距。所以,中部的发展既要依托资源,又不能过分依赖资源;既要充分发挥资源优势,又要勇于摆脱资源的束缚。下一步,一方面要努力提高基础资源加工的深度,延伸产业链条,提高产品的附加值;另一方面要大力引进所缺少的人才、技术、资本、信息、管理、理念等高级要素资源,形成新的竞争优势。
三是做好政策的文章。政策机遇主要靠人们的认识去把握和利用。中部崛起的政策是专门针对中部的,目的是为了弥补中部的弱项,促进中部的提速。中部各省市必须结合本地实际,寻找与政策的对接点,及早制定有远见的、切实可行的战略、战术方案和具体的行动计划,一旦具体政策开始实施,就可以把握先机,最大程度地从政策中获取利益。