景区景点建设情况调查思考.docx

景区景点建设情况调查思考
为了给制定沈阳旅游业发展第十一个五年规划和我市明年开展“文化旅游年”活动提供依据，进一步推动我市旅游业的发展，根据市人大常委会的统筹安排，今年以来，我们以筹备世园会为契机，组织民侨外委委员和部
（二）要以特色化视觉准确定位。马克思主义认为，只有民族的才是世界的。采用国际标准和坚持地方特色并不矛盾，国际标准具有普遍性，地方特色则具有特殊性，二者有机结合，使特色化寓于国际化之中，可以让世界变得丰富多彩。所以，在制定旅游发展规划、给旅游资源开发进行定位时，既要考虑国际标准，又要讲究沈阳特色。将沈阳的历史和现实状况、自然和人文环境综合起来考虑，我们认为，所谓沈阳的地方特色，大体上包括五个方面：第一，沈阳的历史风貌。沈阳有新乐遗址、“一宫两陵”、张氏帅府、中共满州省委旧址等国内绝无仅有的历史遗迹；发生过像“九·一八”事变、辽沈战役这样震惊世界的重大历史事件；涌现过努尔哈赤、周恩来、张学良等等对历史发展产生重大影响的重要历史人物。沈阳旅游应当充分展示由此而形成的独特的历史风貌。第二，沈阳的民族风情。沈阳是一个多民族聚居的城市，满、蒙、回、朝鲜、锡伯等人数较多的少数民族，在这片土地上繁衍、生活了数百年甚至更长时间。沈阳旅游应当充分展示他们各自在漫长的历史岁月里所形成的民族风情、习俗和文化。第三，沈阳的自然风光。沈阳地处我国东北的南部，属北温带受季风影响半湿润大陆性气候，四季分明。这里不仅有毛主席形容的“千里冰封，万里雪飘”的严冬景致，更有空气清新怡人的夏季，自然景观多达20余处，无论作为旅游景区还是作为避暑度假场所进行开发利用，都是很有特色的。第四，沈阳的城市风采。沈阳既是国家历史文化名城，又是我国东北地区的现代化工业重镇，享有“东方鲁尔”的美称，城市风采别具一格，不仅有大量人文景观可以作为旅游资源进行开发，同时还有很多大中型工矿企业可以成为国内外众多旅游城市所少有的工业旅游产品。第五，沈阳的乡村风味。沈阳有大片大片肥沃的黑土地，有完全不同于“南国”的美不胜收的田园风光，有些地方还依山傍水，发展农业旅游大有可为。需要说明的是，上述诸方面，都有文化融入其中，成为其作为旅游产品的灵魂，使各自的特色更加鲜明。

（三）要以生态化理念合理布局。生态平衡是构建和谐社会的重要标志，是和平与发展的时代精神的象征。因此，必须以生态化理念来规划沈阳旅游业的发展，并且贯穿于旅游资源开发和景区景点建设的始终。具体应注意三个环节：第一，规划与建设应着眼于生态建设。在现有的基础上，进一步实施城市绿化，倡导和有计划地建设绿色广场、社区、街道、企业、单位，构筑绿色城廓，把沈阳真正建成绿树掩映、生态和谐的森林化城市。第二，规划与建设应着眼于环境保护。认真贯彻执行国家环保法律法规，不间断地治理城市各种污染，净化城市环境，从根本上解决市容环境脏、乱、差的问题。第三，规划与建设应着眼于人与自然的和谐。坚持以人为本，旅游资源的开发利用，旅游景区景点的建设管理，应最大限度地满足市民和游客的需求，创造一个秩序井然、充满魅力、洋溢温馨、安全和谐的人居及旅游环境。

此外，在制定沈阳旅游发展总体实施规划时，还要追求规模效应，要注意旅游资源的整合，就是按照科学性、整体性、统一性的原则，对全市旅游资源的开发利用实行统一规划和布局。为此，应当明确，各区、县（市）旅游资源的开发利用，以及棋盘山风景区的开发和建设，必须服从全市总体规划和布局；在规划实施前，必须按审批权限进行审核；一经批准，不得随意改动。
二、至关紧要的是全面提升城市和旅游产品的文化品位
理论和实际都表明，文化是一个城市的气质、风骨和灵魂，也是旅游得以发展兴旺、长盛不衰的灵魂。市委、市政府拟于2006年开展“文化旅游年”，这对于提升沈阳名城和旅游品位、推动我市旅游事业的发展、加快全面建设小康社会的步伐，有着十分重要的意义。基于这种认识，我们认为，各级政府和各个方面应以准备和开展“文化旅游年”、办好世园会为契机，在实施沈阳旅游发展规划过程中，把加强文化建设、全面提升城市和旅游产品的文化品位作为旅游资源开发和旅游景区景点建设的一条带有根本性措施来抓，并且作为沈阳建设国际化旅游强市的一条主线持之以恒地抓下去。

从当前来看，要以全力筹备和办好世园会为龙头，带动我市旅游业进入一个更高的档次、迈向一个更新的台阶。世园会的成功筹备和举办，必将为沈阳提供一个更加对外开放、真正融入世界的机遇，尤其是对沈阳旅游业的发展，更是一个千载难逢的良机，它必将会像火车头一样，带动我市整个旅游列车快速冲向新的更高更广的