文化局执法服务工作方案.docx

文化局执法服务工作方案
为引导广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，进一步提高文明执法、优质服务水平，树立良好社会形象，按照市纪委派驻第七纪检组《关于开展“文明执法促和谐、高效服务促发展”主题实践活动的意见》文、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷、复制业的生产经营秩序。
（三）广播影视市场

1、重点抓好广播影视内容及广告监管，对广告内容、播出时间等环节实施重点监控，严厉查处违规医疗广告和涉性广告。
2、严厉打击破坏广播影视传输设施、擅自安装和设置卫星电视广播地面接收设施，接收和传送境（内）外卫星电视节目等违法行为；查处违法摄制、发行、放映、进（出）口电影片、电视剧的行为；加强对视听节目服务网络播放节目的监管，依法打击广播影视和视听新媒体领域的侵权盗版盗播等行为。
3、集中力量开展好阶段性的专项整治和专业执法，专项检查行动每年开展2-3次。周密制定执法计划，大力开展联合执法行动，在执法力量、执法重点上统筹规划，确保重拳出击，取得实效。
（四）著作权（版权）
加强著作权法规知识普及和执法能力培训，提高办理违反著作权法规案件的能力。以文字作品、音乐、电影和计算机软件等方面的侵权投诉案件为突破口，加大对侵权行为的查处力度，推进正版化建设。
（五）艺术品、美术品
严厉查处艺术品、美术品非法交易，加强对各类艺术品、美术品的监管。各市区执法单位要对艺术品、美术品及其他文化市场进行摸底、调研，归纳有效信息，统计相关数据，探索建立艺术品、美术品及其他文化市场监管新机制，力争在2012年实现文化市场管理规范化。

三、具体措施
（一）加强组织领导，成立“双促工作领导小组”
为切实加强对“文明执法促和谐、高效服务促发展”主题活动工作的领导，为“双促”活动的开展提供有力的组织保证，
确保“双促”活动顺利有效开展，成立“双促”工作领导小组，组长：于文胜，副组长：宫华国、申奇、张海舰。
（二）转变执法理念，积极“创先争优”
1、转变执法理念。围绕“文明执法促和谐、高效服务促发展”主题活动，破除“执法就是处罚、处罚就是罚款”的老观念，坚持教育、纠正为主，处罚为辅，寓服务于监管之中，构建和谐执法的良好局面。
2、深入开展“创先争优”活动。树立大局意识，创先争优意识，克服一切不利因素，坚持高标准、严要求，敢于在全省、全国同行业争一流。
（三）明确职责，强化监管力度
1、依据制定的目标任务要求，以容易发生问题的执法岗位和环节作为重点，按照各岗位职责要求，明确主要领导、分管领导和各执法科室的具体工作责任，推进依法行政、依法履职的进程。
2、实行领导带班制度。负责人深入一线，参与日常执法活动，亲自掌握执法工作现场的第一手资料，及时了解执法工作的新情况、新问题。原则上主要负责人每月参与日常执法2次，分管负责人4次以上。

3、加大执法力度。在日常巡查的基础上，打破常规，明察与暗访相结合，夜班与白班相结合，对节庆日，寒暑假等特殊时间段进行集中整治，对学校周边分布场所等区域重点整治。对突发事件或带有倾向性的问题，集中力量果断处置。对少数屡教不改、违法乱纪的经营者要依法严惩。
（四）创建诚信环境，营造和谐氛围
1、完善执法程序，规范执法行为。严格按照程序执法，加强制度建设，细化执法程序，明确执法环节和步骤，确保程序公正，避免执法的随意性，不断提高执法程序意识，坚持依法行政、规范执法行为。
2、严格执行执法人员“十不准”，严格执行执法文明规范用语。杜绝执法工作中以权谋私行为，杜绝执法过程中简单、粗暴行为，杜绝“脸难看、话难听”等不良现象，杜绝“吃、拿、卡、要”等损害执法人员形象，杜绝一切损害人民群众切身利益的行为。
3、自觉接受人民群众、上级机关、纪检监察部门的监督。聘请社会义务监督员，监督文化市场经营秩序和文化行政执法行为。通过定期召开社会义务监督员座谈会，发放《征求意见表》的形式，认真听取广大群众对文化执法工作提出的宝贵意见和建议，不断改进工作方法，加强协同合作，更好地推动文化执法工作的和谐发展。

（五）转变作风，树立良好形象
1、加强干部作风和廉政建设教育，自觉抵制腐朽思想侵蚀。不断强化“廉洁从政、干净干事、公正执法”的观念，筑牢思想道德防线，确保每个执法人