EPC总承包.docx

EPC总承包
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EPC总承包
EPC工程总担当保理
国家建设部早在2003年就下发了《对于培育发展工程总承包和
工程项目管理公司的指导建议》，鼓励拥有工程商对整个建设项目负责，但却并不意味着总承包商须亲自达成整个建设工程项目。除法律明确规定应当
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由总承包商必须达成的工作外，其余工作总承包商则能够采取专业分
包的方式进行。在实践中，总承包商往往会根据其丰富的项目管理经
验、根据工程项目的不同规模、种类和业主要求，将设备采买(制造)、
施工及安装等工作采用分包的形式分包给专业分包商。所以，在EPC总承包模式下，其合同构造形式往常表现为以下几种形式:
(一)交钥匙总承包;
(二)设计-采买总承包(E-P);
(三)采买-施工总承包(P-C);
(四)设计-施工总承包(D-B);
(五)建设-转让(BT)等有关模式。最为常有的是第(一)、(四)、(五)
这三种形式。
二、EPC工程总承包与施工总承包区别
工程总承包是指从事工程总承包的公司受业主委托，按照合同约
定对工程项目的勘探、设计、采买、施工、试运行（竣工查收）等实
行全过程或若干阶段的承包。工程总承包公司对承包工程的质量、安
全、工期、造价全面负责。
施工总承包，是指建筑工程发包方将全部施工任务发包给拥有相应资质条件的施工总承包单位。根据《建筑法》规定：大型建筑工程或许构造复杂的建筑工程，能够由两个以上的承包单位联合共同承包。
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其次是承包范围不同。
1）工程总承包：承包范围最广：从项目资本管理、勘探、设计、施工（包括各项目、各专业）、请施工监理、办理工程竣工查收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主负责。业主能够委托他方做工程总承包，也可自已管理，分项发包。
2）施工总承包：从业主或工程总承包处接受投资及施工图，负责整个工程所有分项；各个专业的全部施工任务，接受业主及业主委托监理及质量监察部门的监察。办理工程竣工查收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主或业主委托的工程总承包负责。施工总承包单位，能够将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包，但要管理、监察分包单位的工作质量，对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责。
三、EPC总承包与代建制区别
一个全过程的代建制合同涵盖从可行性研究至工程竣工查收之间的代建管理，实质上是项目管理工作。在同时实施了代建管理与总承包的情况下，目前对总承包与代建制之间的区别存在着界定不清的问题，这显然对代建制和总承包理论的发展不利。这两者主要从合同内容、IT风险等方面进行比较。
1、EPC总承包和代建制的起源
怎样管好政府投资工程，提高投资效率和效益，保证工程建设质量，
规范建设市场，防备腐败，代建制应运而生。
EPC总承包
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对于EPC总承包模式给业主带来优化设计的经济利益，是业主推
行EPC总承包的根本动力。EPC的出现一方面是由于技术更新周期的缩短和市场竞争强烈的压力，业主对工程关着重点的排序由传统的
c(成本)、P(质量、性能、功能)、T(时间)变为T(时间)、P(质量、性能、功能)、C(成本)；另一方面是由于业主投资的目的是获得预期的投资效益，更关注项目的营运阶段。因此业主希望承包商以一个固定的包干总价承包工程，以此将工程中的多半风险让承包商担当，使
得EPC总承包模式，在实践中渐渐出现。简单的说，业主不是工程方面的专家，不会主动认识到EPC总承包的优点。业主考虑更多的是工程运行所带来的效益，而不是优化设计带来的效益。
2、EPC总承包和代建制的理论剖析
代建制是一种委托代理关系。代建单位根据业主的委托(往常是政府
投资部门)，依据代建合同，对代建工程进行管理。在整个代建工程
合同体系中，可认为代建单位的地位是“代甲方”，而不是传统意义
上的“乙方”。所以，把代建制当作是一种委托代理关系似乎是顺理
成章的。同时，有人提出不同的建议：即在民法中“代理”是指代理
人在代理范围内，以被代理人的名义或自己的名义独立与第三人进行
民事行