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非物质文化遗产调研报告
王益区文化市场综合执法调研报告
根据区人大常委会年度工作筹划和安置，区人大教科文卫委员会组织开展了关于我区文化市场综合执法工作处境专于“实”，在联合执法上立足于“准”，在信息监视上立足于“灵”，在监管范围上立足于“全”，较好地维护了文化市场的经营秩序。
一是定期检查与随机检查相结合，日常监管与明察暗访相结合，针对重点区域、单位、时段重点监管，做到每周巡查不少于2次，每月各部门联合执法1次，每月对各经营户检查不少于1次，将检查时间从8小时工作时间内延迟到8
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小时工作时间外，做到检查时间、地点无死角。通过对文化市场举行延时、错时检查，实时掌管文化市场动态，对查处的问题，采取急速反应、就地查办、移交办理等方法，使文化市场存在的一些隐患实时消释，一些重点地区、重点部位的问题得到较好解决。
二是按照中、省、市文件精神，组织开展扫黄打非“秋风、清源、净网、固边、护苗”五大行动，打击侵权盗版、清查政治性非法出版物、扫黄打非进基层等，每年制定专项行动方案，部署落实，坚持日常监管与专项行动相结合，同安置，同开展，形成了部门合作、齐抓共管的良好局面。
三是严格文化市场营业审批，按照规定，新增的文化市场经营户审批一律登录全台，申报审批手续，并实行公示程序，广泛听取社会的观法和建议。同时压缩审批时限，坚决取消无谓的证明和繁琐手续，只要无法律法规依据的证明和盖章环节，原那么上一律取消，助推审批工作提质加速增效。根据依法行政的要求，持续做好制度的除旧布新，持续健全完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制、监视反应制等行政审批制度，用完善的制度堵住审批漏洞，模范净化我区文化市场秩序，从根本上确保全区文化市场的健康进展。
2022年全年共开展联合执法14次，“五大”专项行动和清查涉藏、涉疆非法出版物及反宣品等10次，日常检查
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100余次，检查经营场所600余家次，清缴各类非法出版物200余件，12318举报、市场信箱举报等受理回复5起，安好、创卫、创文检查警告责令整改20余起，查处各类案件24起。
3、文化市场综合执法更加模范。
加强综合执法制度创办，模范综合执法行为。先后制定了《文化综合执法依据》、《综合执法程序制度》、《综合执法岗位职责》、《综合执法行为模范》等，保证了行政审批模范化、行政处置公开化、行政决策程序化。在行政许可和其它行政事项的审批中，专心执行流程岗位式管理，形成了固化的对外办事流程、对内事务处理岗位流程，使人员岗位固化，职责到岗到人，提高办事通明度和办理效率。按照省市统一要求，制作行政审批和行政处置文书；每年安置专人加入省市案卷评查和行政处置人员培训班，有效提高了行政审批和行政处置质量。
执法队成立以来，不断完善文化市场管理机制，努力保障文化市场在健康有序的轨道上昌盛进展，倡导守法经营、文明消遣，积极支持健康有益文化，坚决抗拒腐朽文化，全面加强文化市场监管，营造了健康向上、模范有序的文化市场环境。2022年被省文化厅授予“全省文化综合执法先进集体”，2022年被评为全省“扫黄打非”先进集体，2022年度被评为“全省文化市场管理先进单位”。
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三、存在的主要问题
一是执法人员专业性欠缺。王益区文化市场综合执法队编制共8人，同时承受旅游、文物综合执法任务，涵盖多个门类，随着时代进展，文化市场监管面不断拓展，监管队伍专业人员短缺，面临新型案件时，缺乏相应的业务才能和技术支撑，不能得志文化执法办案需要。
二是无办公场地，设备陈旧、配置落后。执法队在煤业宾馆租赁办公，执法人员的办公电脑等相关设备年限长、配置低，关键时刻不能正常使用，不利于全台、“扫黄打非”管理系统等平台录入，不能得志网上办案的需求。
三是各部门间沟通协调不够，不能构成有效合力。能够通力合作联合执法，但在各自执法过程中不能够第一时间资源共享，取证难、查处难。
四是行政处置、行政许可、行政复议、行政强制等法律的实施机关务必是行政机关，与此相关的文化市场各类行政法规17种、部门规章27种，这些执法、许可过程都需要文化部门概括实施，而王益区文化市场综合执法队及主管局王益区文化广电新闻出版局均为直属事业单位，事业单位无权实施，弱化了文化行政管理职能，
四、进一步