奉节县农业发展十三五规划.doc

奉节县农业发展“十三五”规划
(2016~2020年)
奉节县人民政府
目录
第一章认清发展形势明确农业农村发展目标 1
第一节发展形势 1
第二节指导思想、基本原则和发展目标 4
第二章涂化农业供给侧结构性改革规模化建设特色效益农业基地 7
第一节推进农业供给侧结构性改革 7
第二节构建“4+3+X”特色效益农业产业体系 8
第三节构建“一片三带多园”农业发展新格局 14
第三章壮大新产业新业态拓展农业产业链价值链 15
第一节延伸产业链条,发展农产品加工物流业 16
第二节农旅融合发展休闲农业,打造最美乡村 17
第三节发展农产品电商,促进特色农产品走出去 18
第四节实施品牌创新战略,提升农产品市场竞争力 18
第四章提高装备水平推进农业现代化 19
第一节提升农业机械装备水平,加快农田基础设施建设 19
第二节全力推进“互联网+现代农业” 20
第三节强化农业科技支撑,促进产业健康发展 21
第四节加强生态环境保护 21
第五章巩固脱贫攻坚成果促进农民持续增收 23
第六章加大改革力度激活农业农村内生发展动力 25
第一节深化农业项目财政补助资金股权化改革 25
第二节深化农村土地改革 25
第三节深化农村金融改革 25
第四节深化农村产权制度改革 26
第五节培育构建新型经营体系 27
第七章规划实施保障 28
重农固本,是安民之基。“十二五”时期,全县农业农村发展成果丰硕,为脱贫攻坚打下夯实基础,为赢得全局工作主动发挥了重要作用。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,拉长农业这条“四化同步”的短腿,补齐农村这块全面小康的短板,努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来,解决好“三农”问题,始终是全党工作的重中之重。要坚持强农富农惠农政策不减弱,推进农村全面小康建设不松劲,以推进农业供给侧结构改革为动力,加快发展现代农业,加快促进农民增收,加快建设社会主义新农村,不断巩固和发展农业农村好势头。为进一步加快农业现代化和社会主义新农村建设步伐,促进城乡区域协调发展,确保全市如期实现全面建成小康社会目标,根据《奉节县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制本规划。
认清发展形势明确农业农村发展目标
发展形势
一、发展基础日趋稳固
“十二五”期间,奉节县认真贯彻落实党的十八大精神和中央、重庆市关于“三农”工作的一系列决策部署,立足生态涵养发展功能定位,大力发展特色效益农业,着力改善农村基础设施条件,加快发展农村社会事业,大力推进扶贫开发,“三农”工作取得明显进展。
农村经济与农民收入进一步增长。“十二五”末,全县实现地区生产总值达到178亿元(不变价),在“十一五”期末基础上新增75亿元,%;,在“十一五”,%;农民人均可支配收入8385元,在“十一五”期末基础上新增
4232元,%,提前实现了翻一翻目标。
特色产业格局初步形成,产业规模不断壮大。“十二五”期间,奉节县已经形成高、中、低“三带”产业发展格局。高山片区重点发展中药材、烟叶、草食牲畜、高山蔬菜;中山片区重点发展油橄榄、蚕桑;低山片区(重点发展脐橙、蔬菜、渔业。2015年末,全县脐橙面积30万亩、油橄榄6万亩、红豆杉4万亩、、、、中药材15万亩、高山蔬菜26万亩,年出栏生猪91万头、山羊42万只、。
农业农村基础设施不断改善。“十二五”期末,村级道路建设通畅750公里、通达1250公里,道路通达率100%、通畅率72%;农业田间道路体系不断完善;建成城乡集中供水工程1079处,,农村居民安全饮水率达到75%;整治山坪塘2200口,疏浚渠道30公里,,改善灌溉面积5万亩,农田水利基础设施不断完善;建设农民新村350个,改造农村危旧房3200户;高山生态扶贫搬迁35970人,打造94个集中安置示范点,农村人居环境大幅改善;综合治理石漠化18平方公里;;建成农村户用沼气8000户、大中型养殖场沼气工程11项、集中供气中小型沼气工程220项、乡村沼气服务网点65个,农村生态实现综合治理。
农业产业化经营步伐加快。农业经营主体培育体系完善。农业规模化经营水平明显提升。,%,,%;建成观光农业园区11个;%。
此外,依法治农进一步推进,系统自身建设与管理进一步加强。
但是,奉节县地处三峡库区,农业现代化推进制约因素较多,农民收