区“十一五”工业发展规划-十三五工业发展规划.docx

区“十一五〞工业(gōngyè)开展(kāizhǎn)规划(guīhuà):十三五工业开展(kāizhǎn)规划(guīhuà)
“十一五〞期间，全区要继续坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立汽摩零配件、医药化工、装备制造等产业投入。通过有效的工业投入，促进我区工业产业内部结构的调整和升级，加快对传统产业的改造，从而提高产品市场竞争能力。
——技术创新战略。工业科技工作要以工业产业技术升级为主线，从全区经济开展对工业的需求入手，围绕信息化带开工业化、用高新技术改造传统产业，凝练共性和重大科技问题，集中力量重点突破，力争在一些重点领域、重点产业实现跨越式开展。选择一批关联度高、应用面广的先进适用技术和重大共性技术，加大科技攻关、技术集成和推广应用的力度，培育一批新兴产业和新的经济增长点，推开工业产业结构优化，提高我区工业整体的竞争能力。
——产业集聚战略。在调整工业经济结构和布局规划中，通过政策导向，鼓励开展专业化配套协作生产体系，从而形成具有较强竞争力的现代产业基地，树立产业集群理念，增强工业经济的后劲。立足于现有工业根底和资源优势，重点开展长安、海尔、中集等三大产业集群，依靠三大产业强势龙头带动全区工业快速开展，通过市


场对各类生产要素的合理配置，形成特色鲜明、多业并举的产业集群。通过科技创新和产品创新，在实施集群战略中逐步打造强大的产业链条。
——品牌带动战略。坚持以企业为主体，加强政府宏观指导和监督管理，培育出一批名牌企业，并以名牌企业为龙头，推动独具特色的区域经济形成，提高区域竞争力和开展水平。加紧组织制定某某开展工业经济名牌的总体目标和规划；
完善对名牌的评价和推荐工作；
依法行政，整顿市场秩序，保护名牌，严厉打击各种假冒名牌产品的侵权行为；
加强质量、标准和计量体系建设；
强化名牌意识宣传，加大对企业扶持力度，鼓励区内更多的企业不断增强技术创新能力，增加研发投入，不断开发新产品，提高产品的技术含量，掌握自主知识产权，增强品牌的核心竞争力。
——结构优化战略。充分发挥市场机制对配置资源的根底性作用，使企业成为结构调整的主体，通过经济和法律手段推进结构调整，增强企业调整结构的内在动力。发挥各类中介组织在信息咨询、市场开拓、技术效劳等方面的积极作用。有重点地开展高技术产业，逐步形成我区高技术领域的群体优势和局部强势。把传统产业的优化升级放在重要的战略位置，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。优化生产力布局，逐步解决结构趋同问题，实现优势互补。以培育我区现有大型企业集团作为工业结构调整的切入点，严格淘汰落后生产能力，切实提高能源、原材料工业水平。


㈥狠抓六大举措
——改革管理体制，增强开展活力。加强领导、转变观念，理顺工业管理体制，逐步实现工业管理部门从“企业主管部门〞向“行业主管部门〞的转变，提高工业管理部门对工业经济的管理、调控和效劳的水平和能力。
——加大投资强度，夯实开展根底。采取政府引导，企业投资，社会参与的方式切实加大工业经济投资强度。引导企业对新产品研发、技术改造、新产品新技术引进等领域的投资强度。引导重点企业加大自主研发资金投入，提高我区工业企业核心竞争能力。
——完善鼓励机制，激发开展动力。引进鼓励与约束机制，提高。要尽快建立形成一个比拟完善的经营者市场或经理市场。解决好经营者的筛选和产生机制的问题，使企业的领导人实现从行政官员到企业家的转变，通过市场优化配置经营者资源。建立经营者享受与其奉献相对应的薪酬制度。对真正有奉献的人给予高额的回报，对高级经营管理人员，可以实行股票期权制度，也可以采取年薪制。要建立起科学的公司法人治理结构，从制度上强化所有者对经营者的有效约束。
——健全效劳体系，优化开展环境。创新效劳理念、效劳形式，提升效劳质量，主动调整工作思路，把效劳企业作为自己的份内事，摒弃那种“我管企业〞的旧思想，确立“我为企业


〞的新思维。制定推出“一站式效劳〞、“首问负责制〞、“24小时值班联络制度〞、“联系企业制度〞、“工程负责人制度〞、“企业维权投拆制度〞等优质、高效的效劳机制。尽快启动中小企业融资效劳担保中心，并依托中小企业融资效劳担保中心，对于重点支柱产业和龙头企业要采取上门效劳、跟踪效劳，确保重点产业和龙头企业快速开展壮大。