论高校后勤服务公司内部会计控制的设计的论文.doc

论高校后勤服务公司内部会计控制的设计的论文.doc论高校后勤服务公司内部会计控制的设计的论文
摘要实行现代企业制度,加强企业内部会计控制,是高校后勤服务公司管理科学的重要内容之一。针对高校后勤服务公司内部会计控制设计的内容和难点,提出了具体设计的操作建议。
关键词高校后勤服务公司会计控制设计
高校后勤实体是高校后勤社会化改革的产物,它们大多组建为由学校控股或独资的有限责任公司(以下称高校后勤服务公司)。在改革实践中,高校后勤服务公司因其经营范围广、资产存量增量大而成为新生的中型国有企业,日益受人注目。同时高校后勤服务公司又不同一般企业,为确保高校的改革、稳定与发展,高校后勤服务公司需要稳健经营,并担负以现有后勤存量资产为基础新建后勤服务新设施的重任,并在此基础上确保国有资产的保值增值。因此,实行现代企业制度,加强企业内部会计控制,是高校后勤服务公司管理科学的重要内容之一。正确合理地构造企业内部会计控制目标,特别是按照公司治理结构中权责关系及内部会计控制目标的内容进行分层设计,是实现高校后勤服务公司内部会计控制需要解决的重要问题之一。
1 高校后勤服务公司内部会计控制设计的难点
一般来说,一项好的内部会计控制制度应该达到以下标准:其一,控制触角涉及企业经营的各个环节和各个方面,不留下控制死角。也就是说高校后勤服务公司的各项经营管理活动均应纳入内部控制范围;其二,事权划分明确具体,具有很强的操作性。也就是说内部会计控制制度作为一种制度要能真正成为企业管理者的行为规范,操作方便;其三,控制程序规范,过程控制受到特别重视。也就是说内部控制要形成科学的机制,尤其是把对经营管理过程的控制放在突出的地位,通过控制,能防患于未然;其四,具有良好的控制效果,内部控制的功能得到有效发挥。.而从目前高校后勤服务公司内部会计控制制度实践操作来看,要达到上述标准,实施有效的内部控制、必须研究和解决以下3个难点:
(1)如何提高被控对象的受控度。有效的内部会计控制制度是对高校后勤服务公司经营的所有环节和从事经营管理活动的所有个人实施全方位控制。这里就存在一个控制与反控制的问题。现在不少高校后勤服务公司内部会计控制制度形同虚设,舞弊行为时有发生,提高被控对象的受控度显然成为了内部会计控制制度实施中的难点。
(2)如何提升规范控制程度。内部会计控制制度内容极为丰富,涉及到高校后勤服务公司经营服务管理的所有方面和所有环节。对于这样一个复杂系统工程的控制,不能靠人治,也不能靠简单的出纳控制、财务管理来实现目的,而是靠一套科学规范的内部会计控制制度,用制度来规范管理的行为,让管理者在从事经营服务管理活动中,知道干什么、怎么干,按照规定的程序来完成工作任务、接受规定的控制管理。这里的重点是高校后勤服务公司的管理人员针对企业不同的经营服务管理活动制定出具体的标准,而要完成这个任务,就要有丰富的知识、超前的意识、广阔的视野和扎实的作风,这无疑又是一个难点。
(3)如何提高控制人员的熟练程度。高校后勤服务公司内部会计控制制度的中心是财务会计控制,承担内部控制职责的主要是财会人员。因此,财会人员要能真正担当起内部控制的重任,更新知识、提高实际工作能力就显得刻不容缓。培养大批“全才”,对现有的高校后勤服务公司来说需要很长的过程。
2 建立与完善内部会计控制制度的主要内容
内部会计控制制度是指在一个单位内部为了保证其