机动车驾驶证申领和使用规定.ppt

大家好
一、修改背景
二、体例结构
三、内容导读
提纲
一、修改背景
（一）适应汽车时代快速发展的需要。
☆随着我国经济社会的快速发展，机动车、驾驶人数量呈高速增长态势。
我区机动车及驾驶人增长情况
☆由年、十年和长期。
第二节 申 请
第十一条 〔申请条件〕
　 一、年龄条件
（一）放宽大货年龄下限。申请城市公交车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，年龄下限由21岁改为20岁，年龄上限为50周岁不变。
调整的背景：
1、原来规定的原因
☆驾驶人本身素质问题
☆与国际接轨
2、此次调整的原因
☆方便部队退役人员换证
☆实习期规定的完善提供保障
（二）小型汽车年龄上限问题
☆在18周岁以上、70周岁以下。
☆考虑到我国目前城市交通拥堵、新驾驶人素质不高、交通安全形势依然严峻的现状等等，没有再放宽年龄上限条件。
二、身体条件
此次身体条件没有调整。需要说明的是：
（一）申请小型汽车的身高限制
侏儒问题，避免在部门规章层面造成社会群体的歧视，还是通过实际驾驶的操作要求和考试要求来限制。
（二）关于红绿色盲驾车问题
这部分群体反映的主要问题是：
☆色弱可以辨别红绿灯，但是无法辨别色觉检查图，要求改进辨色力检查方法；
☆改进红绿灯设置，使用特定图形红绿灯，色盲可以辨别通行信号，可以驾车。
关于上述问题：
卫生部答复：
☆许多色盲患者眼部检查无异常发现，只有通过专门的色觉检查才能判定。目前，国内外均使用色觉检查图进行辨色力检查。
☆关于红绿灯使用图形标记，需要充分调研论证，耗费相当大的人力、物力和财力。
（三）关于手指残缺问题
需要说明的是，手指末节残缺，包括左手拇指残缺的情形。
将手指末节残缺或右手拇指缺失可申请的驾驶证种类增加了C3和C4两种车型。
第十二条 〔禁止申请规定〕
一、吸毒人员限制申请
修改背景：
（一）事故多发
（二）借鉴国外经验
（三）缺乏操作性
需要说明的是：
今年，公安部下发了《关于加强吸毒人员驾驶机动车管理的通知》（公通字[2012]35号），启动了驾驶证和禁毒数据库的自动比对核查机制。主要问题：
一是禁毒数据更新不及时、禁毒数据库硬件超负荷问题。我局科技处已经向部禁毒局反映，他们正在改进。对于确实影响工作的，各总队可以视情关闭自动核查功能，改为人工核查。
二是注销条件把握不准。文件规定办理驾驶证申领、补换证、提交身体条件证明等业务时，要查询、比对登记吸毒人员信息，对发现属于吸毒成瘾未戒除的，不予受理或者注销驾驶证，有异议的，会同禁毒部门进行核查。但是不包括三年内有吸毒记录的驾驶人。
二、调整酒驾人员限制申请条件
根据《道路交通安全法》修正案，调整了酒后驾车、醉酒驾车人员的限制申请条件。
需要说明的是：
根据《道路交通安全法》及其实施条例，撤销驾驶证包括：以欺骗、贿赂等不正当手段取得驾驶证的。吊销驾驶证包括：醉酒驾驶机动车，驾驶拼装、报废车上路行驶的，发生重大交通事故构成犯罪并造成交通事故逃逸的，将机动车交给无证的人驾驶的，超速50%以上的。因此，本第七项“因其他情形依法被吊销机动车驾驶证未满二年”，就是指以上除醉驾的情形。
三、明确了对无证人员限制申请条件
本条第二款，未取得驾驶证驾驶机动车，有第一款第五项至第七项行为之一的，与已取得驾驶证的人一样，在规定期限内不得申请驾驶证。由于第一款第一、二项已经包括无证人员，第三、四项属于终生禁驾情形，所以没有在本条第二款中赘述。
第十三条 〔初次申领和暂住地申请规定〕
一、关于初次申领大型货车问题
在部令修改征求意见时，将大型货车驾驶证由初领改为增驾。主要考虑：
☆社会环境发生变化。
☆大型货车驾驶人整体素质不高，超速、超载等违法行为普遍，交通肇事比例高的问题日益突出
☆与国际接轨。
但是，在公安部部长办公会讨论过程中，公安部领导提出大型货车允许初学，已经取得社会认同，为了维护社会和谐稳定，保持原有规定不变。
二、关于大中型客货车异地申请问题
第十四条 〔增驾条件〕
第十五条 〔禁止增驾情形〕
修改背景：
☆考虑到取得大中型客货车驾驶证的驾驶人大部分驾驶营运车辆，在社会交通中的交通安全责任重大，有必要规定更为严格的限制条件