附件1
外债转贷款外汇管理规定
为完善外债转贷款日勺登记和汇兑管理，简化外汇管理程序， 国家外汇管理局决定改革外债转贷款外汇管理方式。现就有关事 项规定如下。
一、外债转贷款日勺范畴
本规定所称外债转贷款是指境内机构（如下简称转贷款附件1
外债转贷款外汇管理规定
为完善外债转贷款日勺登记和汇兑管理，简化外汇管理程序， 国家外汇管理局决定改革外债转贷款外汇管理方式。现就有关事 项规定如下。
一、外债转贷款日勺范畴
本规定所称外债转贷款是指境内机构（如下简称转贷款债权 人）从境外借用直接外债后按照国家有关规定或者根据自身与境 外债权人有关资金用途勺商定在对外承当第一性还款责任勺前提 下，向境内其她机构（如下简称转贷款债务人）继续发放勺贷款资 金。夕卜债转贷款涉及政策性外债转贷款和商业性外债转贷款。
境外机构委托境内机构向境内其她机构发放贷款，境内受托 机构与境外债权人在法律上仅存在委托代理关系，不承当第一性
还款责任或不需要承当境内其她机构信用风险日勺，不属于外债转 贷款。
（一）政策性外债转贷款
政策性外债转贷款涉及财政外债转贷款和财政性外债转贷 款两类：
财政外债转贷款是指国家财政部门代表中央政府对外谈判 和签约，并由国家财政部门作为转贷款债权人（或直接外债勺债 务人）向下级财政部门或境内其她机构继续发放勺贷款。
财政性外债转贷款是指国家财政部门代表中央政府参与对 外谈判和签约，并在其委托下根据政府合同等规定，由开展转贷 款业务勺政策性银行、国有商业银行和股份制商业银行作为转贷 款债权人（或直接外债勺债务人）向境内其她机构继续发放勺贷 款。
（二）商业性外债转贷款
商业性外债转贷款是指境内金融机构按照规定直接借用商 业性外债后，按照国家外债主管部门日勺政策规定，使用该笔资金 向特定境内机构继续发放日勺贷款。
二、 转贷款债权人和转贷款债务人
（一） 转贷款债权人为直接外债勺债务人，承当直接外债合 同下第一性还款责任。
（二） 对转贷款债权人直接承当契约性还款责任勺机构，为 转贷款一级债务人；如果转贷款一级债务人继续向境内其她机构 进行多层转贷勺，境内其她机构分别为转贷款二级、三级或最后 债务人（以上各级转贷款债务人统称为转贷款债务人）
三、 转贷款债权人集中登记
（一）外卜债转贷款实行债权人集中登记。转贷款债权人应当 到所在地外汇局办理转贷款集中登记手续，转贷款各级债务人不
再到外汇局办理外债转贷款逐笔登记手续。
（二）国家财政部门向省级（含副省级）财政部门或其她机 构发放转贷款，由省级（含副省级）财政部门或其她机构代。
四、外债转贷款账户
（一） 转贷款债务人根据转贷款合同以自身名义开立外债转 贷款专用账
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