蔬菜大棚建设项目实施方案.doc

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×××××年蔬菜大棚建设项目实施方案
为增强蔬菜基地生产能力，保障居民的蔬菜消费，提高蔬
菜自给率，更好地满足城镇居民的蔬菜需求，保障“菜， 组织相关人员深入现场核查，经审核符合条件的，在项目申报所在建设地点、乡镇政府（华侨经济区）、村委会和市人民政府网站、东方农业信息网公示7天，无异议的，由市农业局负责给申请人下达包括核定建设类型、建设面积在内的项目实施通知书。
3、项目实施。业主要与有资质的施工单位签订项目建设协议并报市农业局备案，监理单位进场后施工单位方可组织施工。 施工单位要在监理单位的指导下施工。从项目实施通知书下达之日起3个月内项目业主要完成项目实施（排除台风等不可抗力因素影响。）
4、材料要求。业主须采购符合国家标准的大棚建设材料（钢
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管及配件须为热镀锌），提供合格证书、清单及销售发票。清单或发票上注有：业主姓名（单位）、联系电话、身份证号、商品 名、数量、价格等。严禁采购假冒伪劣材料。
5、施工监理。市农业局负责聘请监理单位，负责对大棚施
工进行全程监理。项目业主负责大棚建设全过程监管。项目业 主必须严格按照补贴棚型和造价建设设施大棚，因擅自改变建 设内容造成验收不合格的，不予发放补贴
6、验收。在大棚整体建设完毕后，业主要及时投资完成排
灌系统等大棚配套设施建设，方可向市农业局提出验收申请。 市农业局负责聘请第三方进行验收。
业主提供申请验收材料：填写《大棚项目申请验收确认意见表》，已审批建设意见表；个人 /法人代表身份证；大棚材料销售合同和产品清单、产品规格、发票；安装费凭据等（均为复印件并盖章）；监理单位的监理质量报告；已完工的大棚平面布置图、编号、面积列表及同一角度拍摄的大棚建设前、建成后形成对比的彩色相片。
验收内容：大棚建设面积、建设类型、用材质量及规格型
号、整体质量、对照安装产品型号是否同采购清单（发票）相 符、核实造价等。
7、资金支付。在第三方提供验收合格报告，业主提供大棚 保险单并与市农业局签订蔬菜种植协议后，市农业局在项目建设地点、村委会、乡镇政府和×××政府网站、东方农业信息网将拟补贴信息公示7天，无异议后，将补贴金额的80%支付给大棚业主。
8、审计。项目实施审计制度。大棚验收后，由农业局自行
委托有资质的审计中介机构对项目进行审计。根据审计机构审
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定的造价，留下审定造价的5%作为大棚质保金，其余部分，扣
除已拨付金额，拨付给大棚业主。
一年后设施大棚无质量问题，一次性拨付质保金。
9、建档。市农业、财政部门分别做好项目建档工作，
市农业局负责将申报表及申报材料、验收表、验收报告、审计报告、身份证明、现场照片、个人/建设单位信息表等材料 装订归档一式两份，其中一份送市财政局保管，一份由市农业局保管。档案保管期限不少于10 年。
八、保障措施
（一）认真履行职责。市农业局、财政局要严格按照实施方案的要求，认真组织实施，严把项目项目申报、审批、监理、 审计、验收等关键环节，杜绝人情大棚和弄虚作假、虚报冒领行为。
（二）强化项目监管。市农业局要强化项目管理，设立项目监理，对项目实施的全过程实行严格监管。业主如在规定间内未能按计划完成建设任务的，且无监理单位和市农业局认可的合理理由，市农业局可及时对项目进行调整并报市政府备案。 在施工过程中如遇不可抗力因素（如强台风）造成损坏的，项目业主要主动通知市农业局、乡镇政府，并拍摄现场分别向农业、财政部门报告备案。严禁以各种理由擅自拆除大棚。投保的理赔资金必须专项用于大棚修复。
各乡镇要强化大棚种植蔬菜监督，确保大棚项目建设发挥 “菜篮子”效益。
（三）健全档案管理。各项目业主必须按照协议要求进行 生产，不得弄虚作假，市农业局将组织相关部门对业主进行检
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查。在每年5月至10月期间，业主必须要种植叶菜三茬以上。如
业主没有被市农业局认可的理由，在每年5月至10月期间连续4 个月不种菜、造成大棚闲置，将追回补贴资金，并追究相关责任。
（四）实行绩效考核。市财政局要严格按照《××省现代农 业生产发展资金管理实施细则》的要求，对大棚建设项目进行年度绩效考核。
（五）落实管理经费。市财政局要根据《××省现代农业生 产发展资金管理实施细则》要求，根据实际需要安排项目管理经费，用于项目的造价评估、监理、测量、审计和验收等。
（六）建立责任追究制。对弄虚作假或套取、骗取、挤占、 截留、挪用补贴资金的，一经查实，除追回资金，取消补贴资格外，将按有关法律法规，追究有关单位和个人责任。
附件：1、×××常年蔬菜设施大棚建设补贴项目申请审批表 2、三种大棚类型建设标准说明
3、××