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“十一五〞旅游业开展规划纲要
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宁德市旅游业开展“十一五〞规划纲要
平的旅游产业体系。
3、旅游投资规模不断扩大。
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，促进了太姥山、白水洋景区工程的开发建设。据不完全统计，“十五〞期间，全市招商引资工程50个，投资总额40亿，到位资金30亿元，初步形成了国家、地方、集体、民营和外资参与的多元化旅游投资格局。
4、旅游市场开发取得成效。
几年来，我市利用各种时机多渠道、全方位开展闽东旅游宣传促销活动，提升闽东旅游在国内外形象。根据“依托两州〔福州、温州〕，拓展两南〔闽南、浙南〕，进军上海，吸引港澳台〞的市场定位，组团参加每年全国旅游交易会；通过举办太姥山文化旅游节、白水洋文化旅游节、畲族风情旅游节和陈靖姑旅游文化节及红色旅游系列活动，向海内外推介闽东丰富的旅游资源和旅游景点，大大提高闽东旅游的知名度。以“沿海蓝色黄金旅游带和山区绿色山水生态旅游带〞为重点，辐射带动全市旅游整体开展的格局初步形成。与温州、福州联手打造“两省三市〞无障碍旅游协作区。坚持把“长三角〞作为近期旅游宣传促销的主攻方向，与上海和浙江温州、杭洲、苏州、台洲、宁波等城市开展互访、座谈等旅游经济合作活动，积极推进旅游区域协作。传统观光旅游提档升级，休闲度假、生态旅游、文化旅游蓬勃兴起，专项旅游开始开展，初步形成了适应多层次市场需求的旅游产品体系。游客结构也发生显著变化，逐步从周边地区向外拓展，南部以福州为聚散地从厦、漳、泉延伸到粤、港、澳、台，北部以温州为“桥头堡〞逐步融入江、浙、沪旅游大循环。黄金周旅游市场成为推动我市国内旅游快速开展的重要力量。
5、旅游开展环境明显改善。
十五期间，制约闽东旅游业开展瓶颈已被打破，贯穿南北的福宁高速公路全线贯穿，旅游景区的交通主干道根本贯穿，由宁德市中心到各县(市、区)旅游景点的“一个半小时〞交通网根本形成，旅游根底设施更加配套完善，闽东旅游的可进入性大大提高。近一两年游客的数量大幅度提升。根底设施条件加快改善，连接主要旅游城市和重点景区的交通网络初步形成。
6、旅游带动作用显著增强。
2023年全市旅游业直接提供就业岗位2万多个，为相关行业间接提供就业岗位10万多个，为缓解社会就业压力发挥了重要作用。目前，乡镇、个体开发旅游工程达十多家，涌现出浦源、洪口、礼门、双溪等一批乡镇通过旅游开发脱贫致富的典型。同时，旅游业开展还带动了交通、商贸、餐饮、文化、体育、通讯、信息、物流等效劳业的开展，为工业、农业提供了新的市场空间，推动了生态环境和文化遗产的保护。
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〔二〕“十五〞期间宁德市旅游业开展中存在的问题
当前，我市旅游开展还存在一些值得高度重视的问题和薄弱环节，需要在“十一五〞时期认真研究解决。
一是我市丰富的旅游资源优势尚未转化为具有竞争力的产品优势，缺乏跻身全国前列的精品景区；
二是旅游根底设施建设与周边地区相比相对滞后，重点旅游区域的可进入性不强，景区内部交通条件还有待改善，旅游客流与交通“瓶颈〞的矛盾仍比拟突出；
三是旅游管理体制亟待理顺，行政壁垒地方保护严重阻碍了旅游资源的优化配置，遏制了产业联动、区域互动、整合营销的大旅游格局的形成；
四是旅游企业“小、散、弱、差〞，缺乏在国内市场有影响力的大型骨干企业，行业整体素质不高。
五是旅游购物一大要素相对滞后，旅游购物消费占旅游消费总额的份额不到10%，旅游商品、纪念品有待整合开发。
〔三〕宁德市“十一五〞旅游业开展环境
　　宁德市旅游业在“十一五〞期间面临着良好的机遇和条件。
一是旅游业作为国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点，“十一五〞期间将继续得到国家宏观政策的支持；宁德市委、市政府将旅游业作为重点支柱产业来培育，有利于形成全市协同开展旅游业的合力。
二是“十五〞以来，我市根底设施尤其是与旅游业密切相关的交通等根底设施建设取得重大进展，宁德沿海高速公路全线贯穿，市内“一个半小时交通网〞形成，2023年温福铁路将建成，到宁德旅行更加方便，我市旅游景区的“瓶颈〞制约得到解除。
三是城乡居民收入继续保持稳步增长态势，对旅游、文化等消费支出的意愿进一步增强；
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四是随着宁德建设海峡西岸经济区新兴港口城市，以及枢纽港口战略的实施与推进，将极大的改善宁德城市的景观环境和空间质量，提升城市的品位，增强吸引力，为旅游业的开展奠定物质根底，并创造更多的市场时机。
五是长三角、珠三角、闽南三角优越的经济地位、快速的产业扩张形势，将辐射宁德，兴旺地区产业结构的优化，以及社会闲余资金的投