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我为财政发展献一计
构建和谐财政的几点建议
综合科 **
近年来，按照上级要求，结合我县实际，我局在财政收支管理方 面出台了一系列理财制度，进一步提高了财政资金使用效益，规范了 单位的收支行为，有效地促进了廉政建设。同时，伴随着这一系我为财政发展献一计
构建和谐财政的几点建议
综合科 **
近年来，按照上级要求，结合我县实际，我局在财政收支管理方 面出台了一系列理财制度，进一步提高了财政资金使用效益，规范了 单位的收支行为，有效地促进了廉政建设。同时，伴随着这一系列改 革措施的深入实施，社会舆论对财政部门的评价越来越尖锐，认为财 政部门集中的事权越来越多，权力越来越大，到财政办事的程序繁琐 复杂，办事不易。要构建和谐财政新局面，必须认真研究并逐步解决 新形势下出现的这些问题。
一、对财政部门评价不高的主要原因
、供需矛盾引发部门不满情绪。
财政收入是有限的，政府部门的需求是无限的。在分配资金的问 题上，部门与政府长期处于一种博弈状态。政府考虑的是全盘，既要 保运转，又要保民生、保稳定、保重点，而部门当然是希望要求都得 到满足。在这种情况下，整体利益与局部利益便产生冲突。财政部门 代表政府具体履行分配职能，因而，部门与政府的博弈实际上转化成 了部门与财政的矛盾。特别是近几年，在调增工资、社会保障、支农 支出等方面都呈现快速刚性增长的情况下，偏低的供给标准，促使单 位削尖脑袋争取专项资金，力求通过专项资金来弥补公用经费不足。 单位向政府报告的专项资金往往数量超大，政府领导要求财政部门必 须核实后再予以批示，财政部门根据工作实际需要核实的数字肯定与 单位有出入，于是单位对财政部门的埋怨之心便又多加了一层。另外， 专项资金的安排又有着不确定性，有的单位安排得多，有的单位安排 得少，有的单位还要不到。在这种情况下，还造成了部门之间利益的 不平衡，导致部门意见很大。
、新的财政监管措施引起部门反感。
为了规范部门收支行为，这些年来，我县先后推行了“收支两条 线”、政府采购、项目资金专项管理等一系列改革措施，在规范会计 秩序，提高会计质量，强化财政监督，严肃财经纪律，提高资金效益 增强政府调控等方面发挥了很大的作用。如非税收入“收支两条线” 的管理办法，有效防范了单位乱收费、挪用专项资金、坐收坐支等违 纪违规行为。实行专项资金专项管理、专柜核算后，每年节约的专项 资金数额相当可观，既保证了专项活动的开展，又节约了资金，还利 于财政资金合理调度。但所有这些措施都是对部门收支行为的一种约 束和监管，所取得的成效是政府对部门利益的一种重新分割。于是， 部门的怨气更大，埋怨财政部门卡得太死，甚至说出“还要我们这个 部门干什么？政府有你们财政局就可以了”。这一方面反映出一些部 门对财政具有收入分配、监督管理的职能缺乏了解，另一方面也是缺 乏大局意识，对政府制定的政策、制度不满。
、财政干部素质有待进一步提高。
客观地讲，我局机关干部整体素质是比较好的，即便如此，仍然 有少数干部工作作风不扎实，一是服务态度生硬，自认为按章办事就 对了，缺乏仔细解释政策、制度的耐心，让来办事的同志感觉态度生 硬，产生误解；二是服务态度不端正，财政部门是一个综合部门，与 各部门都有工作联系，于是有极少数干部存在着部门优越感，有看人 办事的不良习气，让部门产生反感情绪。