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上海市城市总体规划2023-2040
上海市城市总体规划〔2023-2040〕纲要概要
编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划〔2023-2城市应急响应能力和恢复能力。
 DevelopmentGuidelines
实施创新驱动，激发城市活力：以规划创新，引领城市开展方式转型，挖掘创新源泉，持续激发城市创新活力。理顺政府、市场、社会的关系，通过适度管控、弹性调节，全方面、全过程、全要素保障和鼓励社会创新，最大程度释放市场活力。
推动城市更新，转向存量规划：以提高城市活力和品质为目标，积极探索渐进式、可持续的有机更新模式，以存量用地的更新利用来满足城市未来开展的空间需求，同时做好城市文化的保护与传承，倒逼土地利用方式由外延粗放式扩张向内涵增长效益提升转变，促进空间利用向集约紧凑、功能复合、低碳高效转变。
提升城市品质，塑造城市精神：以实现全球城市开展目标、提高市民的幸福感为出发点，创造多元包容和富有亲和力的城市公共空间和社区休闲空间，营造人与自然和谐共处、历史底蕴和现代气息兼容并蓄、城市乡村高度融合的空间特色风貌，挖掘城市文化内涵，塑造海纳百川、追求卓越的城市精神。
推进城乡一体，引领区域协同：立足市域，健全“多规合一〞工作机制，促进城乡间在空间布局、产业经济、公共效劳、生态保护等方面的协调开展。面向区域，合理布局各类空间资源，完善区域协同的政策机制，加强跨区域的根底设施和生态环境共建共享。
 FlexibleAdaption
完善多情景规划策略：应对城市开展面临的潜在风险和不确定性，为城市空间未来多情景开展预留必要的规划弹性和应对预案，保障规划的科学性。
建立空间留白机制：加强重要通道、重大设施和重大工程的空间预控，规划战略性空间储藏用地。针对不可预期的重大事件做好战略留白。应对重大技术变革对城市空间结构和土地利用的影响，提高空间的包容性。
构建动态调整机制：运用信息技术和大数据平台，建立“实施-监测-评估-维护〞机制，根据城乡开展关键指标的变动，及时调整规划策略，增强规划的适应性。
3、优化上海大都市区空间格局OptimizingSpatial Structure of Shanghai Metropolitan Area
Ensure Ecological Bottom Line
在区域性战略生态源地、区域生态廊道的根底上，形成“环、廊、区、源〞的总体生态格局，构建以生态保育区、生态走廊、生态间隔带等生态战略保障空间为基底，以双环绿带、生态间隔带为锚固，以楔形绿地和大型公园为主体的市域环形放射状的生态空间格局，强化生态空间对大都市区空间结构和布局的硬约束。
“交通-空间〞联动开展 EmphasizeTransportation-Spatial Integrated Development
以区域交通廊道引导空间布局：增强区域综合运输走廊的效劳效率、能级和平安可靠性，对区域交通廊道采取差异化开展策略，培育或提升沪宁、沿江、沪杭、沿海、沪湖等廊道上的城镇和各类节点，强化区域廊道对空间开展的引导作用。
以公共交通提升空间组织效能：完善由区域城际铁路、城市轨道、中运量公交等多种模式构成的公共交通系统，推进TOD 开展模式。充分发挥公共交通复合廊道对城镇体系的支撑和引导作用，强化公共交通枢纽对核心城市、重要地区的集聚带动效应，突出以轨道交通站点为核心的土地复合利用，推进城市功能整合和布局优化，降低居民出行距离，提高城市运行效率。
 Construct an Urban-Rural Spatial Network
考虑市域人口分布、空间格局和公共资源配置，通过划定生态间隔带、控制城镇开展规模、明确城镇公共中心，形成大中小城市和小城镇合理分工、协同开展
的“多中心、组团式〞网络化城乡空间格局。建立“主城区—新城—新市镇—村庄〞的城乡体系，差异化制定开展策略，缩小城乡差距，推动城乡统筹和一体化开展。
提升主城区的全球城市核心功能：主城区由中心城和中心城周边城市化地区组成。中心城为外环线以内的地区，是集中表达全球城市竞争力和影响力的核心地区，通过优化功能、品质提升，增强城市活力。中心城周边城市化地区在强化城市生态平安、防止城市蔓延的同时，加强虹桥、莘庄、川沙、吴淞地区的规划和管理，优化和提升功能和品质，与中心城共同发挥全球城市核心功能作用。
突出综合性节点城市功能：充分发挥综合性节点城市在优化空间、集聚人口、带动开展中的作用，承载局部全球城市职能，培育区域辐射、效劳功能。
将位于重要