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关于旧城改造规划的探讨
摘要:由于向外扩张受到种种因素的制约,城市发展重心回到旧城改造中成为许多城市面临的共同问题。地方政府如何主导旧城改造,使之“顺民心、合民意”,成为改善和提高城镇居民居住条件和环境,美化城市面貌,同时又肩负市的城市副中心,距城区约20公里,与澳门相距约30公里,为著名侨乡之一,过往以外向型经济为主导,现正处于经济转型当中。文昌片区位于三乡镇中部,是三乡的起源之地,历史最为悠久,包括桥头村、圩仔村、平南村、平东村和乌石村五村总人口近6万人。,,%,,%。
、现状问题和特征
、公共服务设施欠缺,用地布局零乱,功能混杂,且有少量的工业用地混杂在居住、商业用地之中。
、区内高层建筑较少,多数为中低层,总体来说密度高,容积率低,以年代比较久远的3层以下砖混结构、外装修为清水砖墙或水泥砂浆粉刷的民宅和建筑为主;中间参杂90年代中期所建的五层或五层以下的多层建筑或质量较好的低层建筑;
、道路系统不完善,等级较低。大部分道路未设人行道,且道路断面较窄,人车混行带来了一定的交通安全隐患。另道路路面质量差,多处路面坑洼不平,给行车带来不便,并且排水系统不完善,环卫设施不足。
、区内有相当数量保存较好的宗祠,平日亦有较多居民闲聚。
二、工作思路和方法
、由上至下、由远及近的方法
认真总结《《中山市三乡镇总体规划(2002~2010)》、《中山市三乡镇近期建设规划(2006~2010)》等上位规划对片区规划的指导意义和存在问题,根据新时期的发展要求,以解决片区建设中的主要问题为出发点,按照由远及近的方法,以远期为目标,近期为重点,近远结合,有序发展。
、充分协调各方面的意见,特别重视村民意见。
规划对片区现状进行详细调查时,必须多次到现场踏勘,与相关村(居)进行咨询访谈,尤其要听取村民诉求,可通过上门走访、电话采访、网络调查等方式深入了解村民想法,并作为重点内容,争取最大程度上编入规划。
、运用“有机更新”的规划方法
根据实际情况,因地制宜采用保留、改造与新建相结合的有机更新规划方法。保留和改造旧村落和建设条件较高的居住区、商贸市场。新建用地的布局充分结合现状建设情况,力求整合和优化现有资源,彰显片区特色。
、突出重点,强调可操作性
通过对片区的深入调查研究,找出片区发展的问题和需求,以问题导向和需求导向为基础,确定片区规划的重点。同时加强与各相关部门的协调,将各相关职能部门的需求落实到具体的空间上,并在规划管理实施上提出必要的弹性措施,突出可操作性。
、规划坚持以人为本
城市建设的目的就是为人类提供一个理想的生存生活发展空间,成败在乎人的满意和感受。做每项规划都应从使用者的角度去衡量好坏,坚持规划以人为本的做法,才是规划取得成功的秘技。
三、分析和定位
,据统计,区内可联络的港澳华侨及海外侨胞人数已超8万人,遍布全球,回乡省亲、寻根问祖人士众多。老建筑、老街巷、老街坊是老一辈华