华容县域城镇体系规划.docx

(200522025舟)
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第一章总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3第二章经济社会发展战略及目标„„„„„„„„„„„„域基础设施统一建设与协调，加强环境保护，坚持中心带动、点轴发展的核心强化战略；因地制宜体现特色的洞庭湖区整合战略；城乡融合、效率公平的城乡一体化战略；整体协调、资源共享的市场导向战略以及基础设施、社会设施共建共享的适度超前等城镇发展战略。
第17条撤县建市，把华容县城发展成为岳阳市的副中心城市，规划远期达到中等城市规模。
第18条华容县域城镇化水平近、中、远期分别为28%、35％和50％。
县域城市化发展一览表
人口类型、
现状
（2004年）
近期
（2010年）
中期
（2015年）
远期
（2025年）
总人口（万人）（含暂住人口）

74
76
80
城镇人口（万人）（含暂住人口）



40
城市化水平（％）




第19条依托岳阳中心城，以城区为中心，注滋口、东山、操军为副中心通过点轴组成区域的城镇体系。以市场为导向，重点建设城区与注滋口、东山、
插旗三镇，积极发展重点建制镇，加快边贸城镇发展，择优培育一般建制镇，以及适度发展乡集镇的城镇发展战略。
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第四章城镇体系规划
第20条县域城镇体系以“培育县域中心，强化中心城区极点功能，组合强镇发展，形成四级城镇结构”为总体框架。
第21条县域城镇体系等级结构规划分为：一级中心城区（1个）；二级重点建制镇（3个）；三级一般建制镇（8个）；四级乡集镇（8个）。
第22条县域城镇体系规模结构规划分为：＞20万人，1个（城区）；2-5万人，3个（注滋口镇、东山镇）；1-3万人，8个（三封寺镇等）；＜，8个（新河乡等）。
第23条县域城镇体系职能结构规划分为：综合型4个；工贸型9个；农贸型7个。
第24条县域城镇体系空间结构，以交通网络扩张为总体框架，形成一心、三点、三级轴、五条线的城镇空间格局，通过点的中心辐射和轴的带动扩张，加速城镇建设步伐。
第25条一心：县城；三点：注滋口镇、东山、操军；三级轴：半小时都市圈为一级轴；S203、S306为二级轴；其它为三级轴。五条线：（1）华东线为县域东北部发展主轴线；（2）华石线为县域北部发展轴线；（3）华鲇线为县域西部发展轴线；（4）华注线为县域南部的发展主轴线；（5）华南线为县域西南部的发展主轴线。
第26条县域城镇发展按四个经济区进行指导建设
1、北部城镇经济区：以东山镇为中心，充分发挥资源、环境和频临长江及省际边境的优势，形成以能源、矿产、农牧、旅游等为特色的城镇经济发展区。
2、中部城镇经济区：以县城为中心，三封、万庚为副中心，引导农村人口向城镇集中，大力发展种植板块，纺织、建材、食品等资源型的加工业，加快农业名优资源开发。
3、南部城镇经济区：以注滋口镇为中心，南山为副中心，重点发展棉花、渔业及农副产品加工等。
4、西部城镇经济区：以操军镇为中心，北景港为副中心，重点发展粮食、油料及农副产品加工等。
第27条城镇发展形态，要体现“紧奏建设、聚集发展”的原则，严格控制城区及各城镇全面铺开无序的发展状态，协调各级城镇在用地结构、区域服务设施和社会设施及重大基础设施建设。
第28条建设用地指标，全县规划人均建设用地为95m2，中心城区为90m2/人。重点建制镇＜110m2/人。一般建制镇＜120m2/人。
第29条县域主要城镇的发展
一、中心城镇
1、主中心－城区发展成为岳阳市西部的副中心城市，湘北重要的湖区旅游生态城市。人口规模远期为20万人，用地规模为20万平方公里。城区用地发展方向近期以充实马鞍新区、发展石伏工业园区、旧城升级改造为主，远期东移东扩，远景东移北扩。
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为适应城区发展需要，把护城乡、胜峰乡、万庚镇等乡镇部分村场划入城区范围，以利“统一规划、统一建设、统一经营与统一管理”。
2、次中心－注滋口镇、东山镇、操军镇。注滋口镇：注滋口镇位于华容县南部距县城35公里，是华容县古镇之一、并是华容县南部地区经济中心、农副产品集散地。是一个以农副产品加工为主，商业、服务业和交通运输业发达的滨湖集镇，现辖31个村场。3个街道居委会，耕地面积40570亩，水田12807亩。
东山镇：东山镇地处湘鄂边界，与塔市驿、洪山头合并后为全县第一大镇，为县域北部城镇经济中心，镇上有湘北地区规模最大的乡镇集贸市场。另外境内的桃花山旅游开发已正式批准立项，为全县的重点建设工程之一。
操军镇：操军镇位于华容县境西部